全景网7月13日综合媒体报道 中国证监会昨日发出今年第19号公告《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》，并自公布之日起实行。证监会表示，近日随着市场回稳，违法证券业务活动又出现了卷土重来的势头，可能再次危及股票市场平稳运行，必须予以清理整顿。与此同时，当天国家互联网信息办公室向各地网信办和网站下发通知，要求全面清理“配资炒股”等违法网络宣传广告信息。
证监会:违法活动抬头 必须清理整顿
中国证监会周日发出今年第19号公告《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》，并自公布之日起实行。证监会表示，近日随着市场回稳，违法证券业务活动又出现了卷土重来的势头，可能再次危及股票市场平稳运行，必须予以清理整顿。
证监会表示，违法证券业务活动包括：部分机构和个人借助信息系统为客户开立虚拟证券账户，借用他人证券账户、出借本人证券账户等，代理客户买卖证券，违反了《证券法》、《证券公司监督管理条例》关于证券账户实名制、未经许可从事证券业务的规定，损害了投资者合法权益，严重扰乱了股票市场秩序。
《意见》要求，各证监局应当按照中国证监会《关于加强证券公司信息系统外部接入管理的通知》（证监办发〔2015〕35号）要求，督促证券公司规范信息系统外部接入行为，并于2015年7月底前后完成对证券公司自查情况的核实工作。中国证券业协会从2015年8月份开始，依据其《证券公司外部接入信息系统评估认证规范》，认真开展相关评估认证工作。
《意见》要求，中国证券登记结算公司应当按照《证券法》第一百六十六条的规定，严格落实证券账户实名制，进一步加强证券账户管理，强化对特殊机构账户开立和使用情况的检查，严禁账户持有人通过证券账户下设子账户、分账户、虚拟账户等方式违规进行证券交易。
《意见》要求，各证券公司应当按照《证券公司监督管理条例》第二十八条的规定以及证券账户管理规则，在为客户开立证券账户时，对客户申报的姓名或者名称、身份的真实性进行审查，保证同一客户开立的资金账户和证券账户的姓名或者名称一致。证券公司不得将客户的资金账户、证券账户提供给他人使用。
对通过外部接入信息系统买卖证券情形，证券公司应当严格审查客户身份的真实性、交易账户及交易操作的合规性，防范任何机构或者个人借用本公司证券交易通道违法从事交易活动。
《意见》明确，信息技术服务机构等相关方，直接或者间接违法从事证券活动的，应当清理整顿。中国证监会《关于加强证券公司信息系统外部接入管理的通知》发布前的存量可以持续运行，按照有关规定逐步规范，但不得新增客户、账户和资产。
《意见》强调，证券投资者应当按照法律法规和中国证监会的有关规定，严格遵守证券账户实名制要求开立证券账户。任何机构和个人不得出借自己的证券账户，不得借用他人证券账户买卖证券。同时还，强调，对违法从事证券活动的行为，中国证监会将依法查处；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。 （全景网）
证监会、网信办联合规范场外配资
规范实名制账户；券商应规范信息系统外部接入行为
昨日，证监会发布《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》，规范不合规的场外配资行为。华泰证券分析师罗毅指出，此举为避免市场再次出现之前场外配资下高杠杆形成的风险，是对之前规范的重申，重点是净化行业环境，引导市场理性发展。
证监会表示，一段时期以来，部分机构和个人借助信息系统为客户开立虚拟证券账户，借用他人证券账户、出借本人证券账户等，代理客户买卖证券，违反了《证券法》、《证券公司监督管理条例》关于证券账户实名制、未经许可从事证券业务的规定，损害了投资者合法权益，严重扰乱了股票市场秩序。近日随着市场回稳，这些违法现象又出现了卷土重来的势头，可能再次危及股票市场平稳运行，必须予以清理整顿。
《意见》指出，各证监局应当按照中国证监会《关于加强证券公司信息系统外部接入管理的通知》要求，督促证券公司规范信息系统外部接入行为，并于2015年7月底前后完成对证券公司自查情况的核实工作，而中国证券业协会从2015年8月份开始，依据其《证券公司外部接入信息系统评估认证规范》，认真开展相关评估认证工作。
证券时报记者从各券商处了解到的情况显示，目前，大部分券商已经递交了自查报告，证监会通知发布前的存量可以持续运行，按照有关规定逐步规范，但不得新增客户、账户和资产。只有符合“签署正式协议并经证券公司测试和验收后，由证券公司进行发布、升级等运营管理的；经证券公司评估认证的客户自行开发或购置、租用且经专线接入证券公司的第三方客户端；直接连接证券公司服务端的通用浏览器”等条件的在中国证券业协会评估后，才能得到券商的接口。
《意见》指出，中国结算应严格落实证券账户实名制，进一步加强证券账户管理，强化对特殊机构账户开立和使用情况的检查，严禁账户持有人通过证券账户下设子账户、分账户、虚拟账户等方式违规进行证券交易。各证券公司在为客户开立证券账户时，应对客户申报的姓名或者名称、身份的真实性进行审查，保证同一客户开立的资金账户和证券账户的姓名或者名称一致。证券公司不得将客户的资金账户、证券账户提供给他人使用。
对通过外部接入信息系统买卖证券情形，《意见》提到，证券公司应当严格审查客户身份的真实性、交易账户及交易操作的合规性，防范任何机构或者个人借用本公司证券交易通道违法从事交易活动。信息技术服务机构等相关方，直接或者间接违法从事证券活动的，应当清理整顿。
《意见》还强调，证券投资者应当按照法律法规和中国证监会的有关规定，严格遵守证券账户实名制要求开立证券账户。任何机构和个人不得出借自己的证券账户，不得借用他人证券账户买卖证券。对违法从事证券活动的行为，中国证监会将依法查处；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。
此外，针对部分机构、个人利用“互联网+”平台、社交媒体、即时通信软件等网络渠道大量发布“配资炒股”广告，为投资者买卖证券提供融资、配资服务，并通过信息系统开立虚拟证券账户或者借用证券账户，为投资者代理买卖证券的情况。国家互联网信息办公室表示，上述行为违反了《证券法》、国务院《证券公司监督管理条例》关于未经批准不得从事证券业务以及禁止从事非法证券业务的规定，并存在夸大宣传、误导投资者等不当情形，损害了投资者合法权益，扰乱了证券市场秩序。为净化网络环境，维护市场秩序，请各“互联网+”平台、媒体单位从本通知下发之日起，全面清理所有配资炒股的违法宣传广告信息，并采取必要措施禁止任何机构和个人通过网络渠道发布此类违法宣传广告信息。（证券时报）
相关报道：
国家网信办：全面清理“配资炒股”等违法网络宣传广告
关于全面清理“配资炒股”等违法网络宣传广告的通知
各门户网站、网络平台、媒体单位：
近期发现，部分机构、个人利用互联网+平台、社交媒体、即时通信软件等网络渠道大量发布“配资炒股”广告，为投资者买卖证券提供融资、配资服务，并通过信息系统开立虚拟证券账户或者借用证券账户，为投资者代理买卖证券。上述行为违反了《证券法》、国务院《证券公司监督管理条例》关于未经批准不得从事证券业务以及禁止从事非法证券业务的规定，并存在夸大宣传、误导投资者等不当情形，损害了投资者合法权益，扰乱了证券市场秩序。为净化网络环境，维护市场秩序，请各互联网+平台、媒体单位从本通知下发之日起，全面清理所有配资炒股的违法宣传广告信息，并采取必要措施禁止任何机构和个人通过网络渠道发布此类违法宣传广告信息。
感谢对我办工作的大力支持！
国家互联网信息办公室
2015年7月12日
网信办加入“股市保卫战” 清理配资炒股等违法网络广告
加入“股市保卫战”的队伍再次扩容。除了财经口的各大部委以及公安部之外，国家互联网信息办公室也正式参与其中。
《证券日报》记者获悉，7月12日，国家互联网信息办公室向各地网信办和网站下发通知，要求全面清理“配资炒股”等违法网络宣传广告信息。
通知指出，近期发现，部分机构及个人利用互联网、社交媒体、即时通信工具等大量发布“配资炒股”广告，为投资者买卖证券提供融资、配资服务，并通过信息系统开立虚拟证券账户或借用证券账户，为投资者代理买卖证券。
“上述行为违反了《证券法》、《证券公司监督管理条例》关于未经批准不得从事证券业务以及禁止从事非法证券业务的规定，并存在夸大宣传、误导投资者等不当情形，损害了投资者合法权益，扰乱了证券市场秩序。”通知称。
通知明确要求，为净化网络环境，维护市场秩序，各地各网站从即日起，全面清理所有配资炒股的违法宣传广告信息，采取必要措施禁止任何机构和个人通过网络渠道发布此类违法宣传广告信息。
关于“配资炒股”的广告在互联网上满天飞，这是不争的事实。《证券日报》通过百度搜索“配资炒股”四个字，就能看到不少广告，而且，有的广告语看起来非常诱人，如“配资炒股—豪放10亿元免息炒股资金 助你打响股市盈利战”、“配资炒股，炒股配资，收益你拿，资金我出，亏损我担！”
武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新表示，配资炒股其实就是借钱炒股，基于股市只涨不跌的情况下才能赚钱。而借钱炒股本身就风险很大，一旦市场波动大了，就可能出现爆仓。
与此同时，有业内人士建议普通散户投资者不要去碰高杠杆场外配资炒股，因为一旦仓位控制不当，爆仓远比赚钱更容易。（证券日报）
中国最大互联网配资平台之一的米牛网宣布停止配资服务
国内最大的互联网配资平台之一米牛网今日公告称，从即日起，停止股票质押借款的中介服务业务。
12日晚间，证监会抢在周一开盘前再度出手打击违规配资，当天其发布《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》，严禁账户持有人通过证券账户下设子账户、分账户、虚拟账户等方式违规进行证券交易。
在描述“违法证券业务活动”时证监会指出，部分机构和个人借助信息系统为客户开立虚拟证券账户，借用他人证券账户、出借本人证券账户等，代理客户买卖证券，违反了《证券法》、《证券公司监督管理条例》关于证券账户实名制、未经许可从事证券业务的规定，损害了投资者合法权益，严重扰乱了股票市场秩序。
据21世纪经济报道，维护A股市场的“回稳”局面，应是此次证监会清理整顿的出发点。“近日随着市场回稳，这些违法现象又出现了卷土重来的势头，可能再次危及股票市场平稳运行，必须予以清理整顿。”证监会指出。
《意见》还要求各地证监局应督促证券公司规范信息系统外部接入行为，并于2015年7月底前后完成对证券公司自查情况的核实工作。
下为公告全文：
股市动荡背景下P2P配资平台生存现状
“配资不谈”，未等记者抛出正题，电话另一头的投哪网CEO吴显勇先发制人亮明了立场。
作为国内首家获得券商投资的P2P平台，投哪网在5月31日还获得了上市公司大金重工的B轮投资。但是，即便股票配资只是公司业务的一部分，在各种配资爆仓的消息迭出之际，吴显勇和其他几家配资P2P平台的负责人，还是选择对这一话题避而不谈。
P2P配资，到底有多“恐怖”？
对于整个P2P行业而言，其实目前从事配资业务的平台比例有限。综合网贷统计数据显示，2015年上半年全国正常运营的P2P平台有2700家左右，而据网贷研究院分析师陈晓俊估计，全国做配资平台的P2P大约只有50多家，纯做配资的更少。另据证券时报记者观察，在近期即将举办的某大型配资论坛上，参会的配资P2P平台不足40家。
另外，P2P配资业务在整个场外配资行业中的占比也有限。华泰证券高级策略研究员薛鹤翔在7月初的研报中估算，场内外配资总体规模在3.3万亿左右，其中，信托、P2P等民间资金约为2000亿元。上周，即便股市开始逆转，两融余额仍呈现下降趋势，有分析人士指出，经过前一轮暴跌，场外配资余额也已经急剧下降。
但是，在场外配资本身缺乏有效监管的前提下，P2P平台本身尚存在违规担保、私建资金池、拆标错配等“沉疴旧疾”，违规从事配资业务就更成为灰色地带，在行情暴涨之时，一度传出有P2P平台放出高达1:10的配资杠杆。
网贷之家数据显示，截至上半年底，整个P2P行业的累计成交量达到6835亿元，创历史新高。其中， 6月份成交量约为650亿元。第一网贷的统计结果类似，6月全国P2P网贷总成交额为653.55亿元，同比增长近2倍，但环比出现下降。第一网贷董事长李八一指出，这与问题平台增多有关。
统计显示，6月共出现125家问题平台，创历史新高，环比增长两倍。查看近期被曝光的P2P平台，除了“跑路”之外，大部分发布澄清公告的问题平台，主要是把问题归因于股市火爆、其他平台倒台造成挤兑等。日前一位打算清盘的P2P平台董事长对证券时报记者表示，其他平台的倒台造成用户挤兑是主要原因，但否认平台私下开展配资业务。
另外，李八一对证券时报记者表示， P2P行业一直存在多头隐形借款、无头影子借款等借款人在多个平台违规借款的行为，P2P平台披露尚不完善，如果借款人变相投资股市，在股市暴跌时形成平台欠款，很可能形成恐慌，加剧行业性挤兑风险。陈晓俊则表示，目前整体P2P配资平台已经大幅度降低杠杆，另外通过限制可操作的股票类型来控制风险。
不过，尽管上半年股市跌宕起伏，仍然有更多上市公司、券商等参与投资P2P行业。最近一例是，东方金钰控股子公司旗下的珠宝翡翠行业P2P平台于7月10日上线。而据不完全统计，今年上市公司参股或直接设立的P2P平台已增加至60家左右，相比去年几乎增长一倍。除广发证券外，恒泰证券、海通证券、西南证券、华创证券等券商也开始自建或参股P2P平台。另外，作为P2P业务的基础，征信业也在不断完善，其中，芝麻应用已经广泛与互联网金融公司合作。
“长远来看，P2P更应该投向实体经济。此外，风险管控也应该成为底线，贯穿其发展。”李八一表示。（证券时报）