肖亚庆:今年国企改革要使更多优质资产注入上市公司

  3月10日,在十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上,国务院国资委主任肖亚庆表示,国有企业要走上高质量发展之路,需要做强实业,推动制造业转型升级,并使资源更多投向战略性新兴产业,形成新的增长点,满足高质量发展的要求。他介绍,今年国企改革重点任务之一是加强市值管理,要使更多优质资产注入上市公司。

  今年两会期间,李克强总理所作的《政府工作报告》提出,国有企业要通过改革创新,走在高质量发展前列。

  肖亚庆表示,对于高质量发展的要求,央企还有很多工作要做。第一是要做强实业,推动制造业快速转型升级。第二是要使资源更多投向战略性新兴产业,形成新的增长点,满足高质量发展的要求。战略性新兴产业领域如正在发展的5G和大飞机制造等。第三是进一步持续推进“瘦身健体”,提高运行效率,始终把质量第一、效益优先作为发展目标。在原有基础上今年还要进一步减少法人户数,使中央企业的管理层级大多数压缩到五级之内,提高管理效率,并在原有基础上进一步大幅度压缩过剩产能。同时要抓好“处僵治困”工作,完成“僵尸企业”的出清。

  今年国企改革一项重点任务是加强市值管理,肖亚庆认为,中央企业和国有企业,市值管理方面要更多地创造价值和实现价值。

  肖亚庆表示,目前中央企业控股境内上市公司290户,市值达到了11.1万亿元,占境内A股市场总市值的20.66%,体量很大。中央企业63.7%的资产和60.8%的净资产都在上市公司里面,所以要加强上市公司的市值管理。

  因此,加强企业市值管理,一方面是中央企业要提高价值创造能力,做一个优秀的上市公司;另一方面,要完善公司治理,提高上市公司的透明度,推动信息公开透明,加强与投资人的沟通,加强与市场的沟通。

  肖亚庆表示,国有企业、中央企业都要用好资本市场,要盘活存量资产,使得更多的优质资产注入到上市公司,提升上市公司的质量和公司的内在价值。

  对于外界关注的央企债务风险问题,肖亚庆表示,总体看,中央企业的负债水平是可控的。但是一部分中央企业、一部分中央企业的二级三级企业负债率较高,风险还依然存在。

  肖亚庆认为,对于央企来说,加大风险的控制,降杠杆、减负债、防风险仍然是今年和今后一段时间一个很重要的任务。

  肖亚庆表示,国资委将分类管控,对工业企业、非工业企业和科研类企业的负债率提出更严格要求,负债率管控警戒线在分别制定的70%、75%和65%的基础上,全部降低5%。

  此外,肖亚庆表示,降低负债方面措施还包括加强考核和多渠道补充权益资本等。

  值得注意的是,2017年底,国务院下发了文件《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,要求划转比例是10%。

  对于外界关注的国有资本划转社保基金,充实职工养老金问题,肖亚庆表示,作为解决职工基本养老保险基金缺口的渠道之一,央企和国企坚决拥护,正在进一步落实,从中央企业层面,先选择三家企业作为试点,按照划转比例和划转以后的管理要求进行,且划转后不会影响央企的运转和股权多元化甚至混合所有制改革。

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