全景网2月4日讯 中央纪委监察部网站周四晚间公布2015年中央巡视组第三轮专项巡视31家单位反馈情况。
中央第七巡视组组长刘卒代表巡视组向证监会党委领导班子进行了反馈。刘卒指出,巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,全面从严治党的责任和措施落实不到位,对“两个责任”的认识和重视程度“上热下冷”,落实力度和效果在有些单位逐级递减;对重要权力部门、关键环节和敏感岗位监督制约不够有力,部分下属单位“三重一大”决策制度建设滞后;执纪问责的力度不够大,开展责任追究和警示教育较少;防范廉政风险不到位,防止利益冲突机制不健全,存在滋生腐败的隐患。反“四风”不彻底,落实中央八项规定精神不够严格,违规违纪问题时有发生。选人用人制度不够完善,轮岗交流制度建设滞后、执行不到位,对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软,有的组织纪律观念淡薄,重大事项不请示不报告等。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关部门处理。
刘卒代表巡视组向证监会党委提出了五点意见建议。一是加强党的领导,切实履行好管党治党政治责任。巡视发现的问题,根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。证监会党委要认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实中央纪委历次全会部署,领好班子、带好队伍,坚持党建和业务“两手抓、两手硬”,强化党的领导核心作用,采取切实有效措施,坚决把守纪律、讲规矩的要求落到实处。结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查,提出整改措施。二是加强对重要权力部门、关键环节和敏感岗位特别是下级单位及其负责人的监督制约,完善并落实廉政风险防控体系,细化并完善防止利益冲突的制度体系。三要进一步深化改革,简政放权,规范权力运行,提高行政透明度。四要严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,坚决防止反弹。五要严格执行选人用人制度规定,强化组织纪律观念,整治干部管理中存在的突出问题。
证监会主席肖钢表示，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神对证监会系统加强党的建设具有重大指导意义。证监会系统要以习近平总书记系列重要讲话精神为思想统领和工作遵循，认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会工作部署，深刻认识党要管党、全面从严治党的极端重要性，深刻认识巡视整改工作对加强证监会系统党的建设、促进监管工作的重要意义，以高度的政治责任感抓好巡视整改落实。中央巡视组反馈问题实事求是，严肃中肯，切中要害，令人警醒；所提意见建议针对性、指导性、可操作性强，为证监会系统党建工作找准了病灶、开出了良方。证监会党委完全赞成，诚恳接受，坚决整改。
肖钢强调，一是切实加强各级党委对整改工作的组织领导。证监会党委将坚持高标准、严要求，抓紧制定整改方案，逐条提出整改措施，明确责任主体、整改时限和整改要求。整改工作实行对账销号，做到件件有着落、事事有回音。二是切实把各级党委抓党建的主体责任承担起来，层层落实下去。增强落实主体责任的紧迫感和使命感，强化管党治党意识，真正把落实主体责任作为政治任务，敢于担当、敢于较真碰硬。系统各单位党委要成立全面从严治党领导小组，党委书记要切实履行“第一责任人”职责。三是严格监督执纪问责，务必把纪律规矩立起来、严起来。认真贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，综合运用“四种形态”，加强监督执纪；深入落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹；加强党章党纪教育，结合典型案例开展警示教育；对巡视组指出的问题和移交的线索，认真组织核查，既要查当事人，又要查领导责任。四是扎紧扎牢制度笼子，让权力规范、透明运行。针对巡视指出的问题，抓好建章立制，推出防止利益冲突机制，强化监控手段和监控能力，实现关键岗位、重点环节、重大改革的监督全覆盖。五是抓住“关键少数”，解决干部管理中的突出问题。加强对领导干部亲属子女和身边工作人员的教育、管理和监督；规范干部选拔任用工作；强化干部日常管理，深入开展突出问题专项整治。
中央第六巡视组组长赵文波指出，党的十八大以来，人民银行党委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把落实全面从严治党要求与依法履行中央银行职责结合起来，推进党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，全面从严治党不力，主体责任落实不到位，基层党建薄弱，一些党员干部未按规定比例交纳党费。中央八项规定精神落实不严，一些下属企事业单位领导干部工作生活待遇变相违规，公款送礼吃喝屡禁不止，楼堂馆所项目改头换面，巧立名目发放薪酬补贴。组织纪律执行不严，有的领导干部规避制度安排亲属在系统内任职，有的违规用人搞“小圈子”，有的瞒报房产、股票和因私出国（境）等情况。权力监督约束不严，对滥用审批和处罚自由裁量权、向所属企事业单位转移行政监管权等问题反映较多，隐含腐败风险。同时，巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映，已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。
央行行长周小川表示，这次专项巡视是对人民银行系统各级领导班子和党员领导干部的一次全面政治体检和党性洗礼。对中央巡视组指出的问题，提出的整改要求和意见，人民银行党委完全同意、诚恳接受，并将坚决整改。
中央第十四巡视组组长许传智代表巡视组向保监会党委领导班子进行了反馈。许传智指出,从巡视情况看,存在党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力等问题,管党治党意识不强,党委落实主体责任不够,纪委履行监督责任缺失;违反中央八项规定精神问题时有发生,仍存在办公用房超标,违规接受宴请、报销费用等问题;保险监管权力行使不规范,一些干部存在以权谋私,违规兼职取酬等问题;选人用人、干部管理方面问题较多,存在突击提拔干部现象,干部监督管理不规范,有的干部未按规定报告个人有关事项等。巡视期间,巡视组收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。
中国保险监督管理委员会主席、党委书记项俊波表示，中央巡视组始终站在政治和全局的高度把握巡视工作，肯定我们的工作实事求是，指出存在的问题切中要害，提出的整改意见明确具体，为我们进一步改进工作指明了方向。保监会党委将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神，深入学习王岐山书记有关要求，进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、责任意识，认真履行全面从严治党主体责任，全面抓好巡视整改工作。一是强化责任意识。保监会党委是巡视整改的责任主体，党委书记是第一责任人。把巡视整改作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，认真研究部署，狠抓贯彻落实。二是明确整改任务。保监会党委将召开专门会议，研究制订整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，分解任务、责任到人，对账销号、逐项落实。三是严明纪律要求。把落实中央巡视组反馈意见作为一项政治纪律，严格按照中央巡视组的要求整改，按规定报送、公开巡视整改情况，自觉接受监督。四是以巡视整改为契机，大力改进保监会系统各项工作。把巡视整改与贯彻党的十八大和十八届历次中央全会、中央纪委历次全会部署结合起来，把全面从严治党落实到保监会系统各项工作中。切实落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实加强对党员干部的教育、监督、管理，对违纪行为和腐败问题，发现一起，查处一起，决不姑息。牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，深入贯彻落实中央关于金融保险业改革发展的方针政策和决策部署，大力推进供给侧结构性改革，深入贯彻落实保险新“国十条”，坚持抓服务、严监管、防风险、促发展的方针，着力深化保险改革创新，着力加强和改进监管，着力防范化解风险，着力保护保险消费者权益，努力实现“十三五”时期保险业发展的良好开局。
中央第十二巡视组组长武在平代表巡视组向银监会党委领导班子进行了反馈。武在平指出,巡视中干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力。“两个责任”落实不够到位。执行选人用人制度不规范,存在“违规提拔”问题。执行领导干部报告个人有关事项规定不严格,有的“祼官”清理不到位。落实中央八项规定精神不到位,公款旅游、违规高消费等顶风违纪问题仍然存在。利用监管职权谋取私利的问题反映多。对会管金融机构的监管存在薄弱环节,一些机构问题多发。巡视期间,巡视组收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。
银监会主席尚福林表示，根据巡视反馈意见，银监会党委将立即行动制订整改方案，建立问题台账，明确责任分工、整改措施、时间进度和完成期限，逐项督办落实。做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过，确保反馈意见件件有着落、整改事项事事有交代，不折不扣完成巡视整改任务。
中央第七巡视组组长刘卒代表巡视组向深交所党委领导班子进行了反馈。刘卒指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，重业务轻党建，党的领导与业务发展“两张皮”等问题比较突出，党组织在履行主体责任、落实党管干部原则等方面不够到位。监督执纪偏轻偏软，违规违纪问题时有发生，重要敏感岗位和人员存在廉洁风险。“四风”问题仍未得到有效遏制，一些违规违纪行为禁而不绝，有的单位铺张浪费比较突出。干部管理监督不严，回避、轮岗等制度未有效执行。投资和资金使用管理方面制度不健全，招投标等制度执行不严格等。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关部门处理。
深圳证券交易所党委书记吴利军表示，一是以高度的政治责任感，不折不扣抓好落实整改。深交所党委要深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会工作部署，以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，切实把思想和行动统一到党中央对全面从严治党的决策部署上来；中央巡视组指出的问题实事求是、切中要害，提出的建议符合实际、指导性强，深交所党委完全赞同、诚恳接受巡视反馈意见，将加强组织领导，确保整改到位，成立巡视整改工作领导小组，明确整改任务，细化整改标准，限定整改期限，做到“问题不解决决不罢休，整改不彻底决不收兵”；完善整改机制，巩固巡视成果，将整改任务纳入全年工作目标责任书，层层传导压力。二是从守纪律、讲规矩的政治高度，进一步加强全面从严治党。全面加强党的领导和组织建设，党委书记切实担负“第一责任人”职责，抓好党委班子和基层党组织建设，发挥党的领导核心作用；切实扭转交易所业务导向的惯性思维，将纪律建设摆在更加突出的位置，坚决维护党规党纪的严肃性；深化党风廉政建设，持之以恒纠正“四风”问题，围绕注册制改革、落实“三重一大”决策制度等深入开展廉政风险防控；强化党委在选人用人工作中的领导和把关作用，加强干部教育、管理和监督；聚焦监督执纪问责，深化“三转”，提高履职能力。三是以专项巡视整改为契机，切实抓好全所各方面工作。将巡视整改与全年工作任务结合起来、与建立健全相关规章制度结合起来、与激励党员干部员工干事创业结合起来，努力在深化巡视成果上见新成效，在守纪律、讲规矩上见新成效，在推动深交所改革发展上见新成效。
央第七巡视组组长刘卒代表巡视组向上交所党委领导班子进行了反馈。刘卒指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，重业务轻党建，两个责任落实不到位，党建工作与业务工作存在“两张皮”现象，党委班子党风廉政建设责任制落实不够有力，纪检监察基础比较薄弱，监督执纪问责失之于宽、失之于软。廉洁风险防控不力，防范利益冲突不到位，违规违纪问题时有发生，有的下属公司存在变相收费问题。经治理后“四风”问题仍不同程度存在，有的单位铺张浪费比较严重。“三重一大”决策制度执行不力，有的重大建设项目管控不严，干部选拔任用工作不够规范等。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关部门处理。
上海证券交易所理事长桂敏杰表示，要深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会工作部署，以习近平总书记系列重要讲话精神为思想统领，以高度的政治责任感，最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，扎扎实实地将中央巡视组的反馈意见和整改要求落实到位。一是高度重视，统一认识。中央巡视组反馈的意见是中央的要求，体现着中央的权威，实事求是地指出了上交所党委在全面从严治党、落实党风廉政建设“两个责任”等方面存在的突出问题，切中要害，令人警醒，贯彻和落实好巡视反馈意见，是对上交所党委班子和全体党员干部严守政治纪律和政治规矩的重要检验。要把深入开展全面整改工作作为上交所当前和今后一个时期重大政治任务抓紧抓好，以整改工作的实际行动和成效让党中央放心，让群众满意。二是明确责任，传导压力。对中央巡视组提出的意见建议要逐项逐条研究，明确目标任务，制定整改措施；切实落实党风廉政建设主体责任，党委书记要履行“第一责任人”职责，班子成员在职责分工范围内抓好整改落实；纪委要加强整改工作督促检查，对整改不力、敷衍塞责的将严肃追责问责。三是直面问题，敢于担当。对中央巡视组移交的问题线索，将按照要求认真组织核实，对查实的问题从严处理、严肃追责，绝不姑息，对典型问题还要通报曝光，发挥震慑警示作用。四是举一反三，注重长效。针对巡视反馈的问题，要深刻反思，找准症结，加强长效机制建设，坚决防止问题反复。要通过巡视整改倒逼改革，进一步提升内部管理水平，完善体制机制，堵塞风险漏洞，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。五是统筹协调，整体推进。成立巡视整改工作领导小组，加强组织领导，协调推进巡视整改各项工作，将全面从严治党的总要求贯穿于从严治所、依法治所的全过程。
中央第三巡视组组长曲淑辉代表巡视组向中国银行、农业银行党委领导班子进行了反馈。
针对中国银行,曲淑辉指出,巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导逐级弱化淡化,全面从严治党不力。对党建工作缺乏总体规划、统筹部署,重业务、重拓展,轻党建、轻监管问题比较突出。“两个责任”落实不到位,党委落实主体责任有效管用的措施不多,责任传导发力不够;各级纪委“三转”不到位。违反中央八项规定精神问题屡禁不止,省级以下分行顶风违纪问题依然突出。选人用人制度执行不严格,省级分行以下单位违规用人问题时有发生。贯彻中央经济工作相关方针政策不到位、不坚决,违规违纪问题屡有发生。支持小微企业力度小,责任担当不够。同时,巡视组还收到反映一些领导人员的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。
针对农业银行,曲淑辉指出,巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力。“两个责任”落实不到位,党建工作力度层层递减。党委推进全面从严治党用力不深、落实和督导党建工作责任发力不够。纪委“三转”不到位,抓早抓小意识不强,责任追究不到位。“四风”整治不力,违反中央八项规定精神问题频发,有的分行领导公款打高尔夫球、公款旅游等。选人用人制度执行不严格,违反组织纪律问题时有发生。贯彻中央经济工作相关方针政策不到位、不坚决,违规违纪问题屡有发生。服务“三农”存在差距,责任担当意识不够强。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关部门处理。
中央第四巡视组组长马瑞民代表巡视组向工商银行、交通银行党委领导班子进行了反馈。
针对工商银行,马瑞民指出,巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:管党治党不严,落实全面从严治党主体责任不到位,基层党组织建设薄弱,监督执纪问责偏松偏软;落实中央八项规定精神不到位,一些分支机构借营销名义搞公款送礼、公款吃喝,违规列支福利费和招待费;选人用人工作不够规范,“近亲繁殖”现象比较突出,一些单位领导违规提拔调整干部;内部管理和风险防范不到位,一些基层机构存在以贷谋私问题,一些部门和分支机构利用创新型业务谋取私利,集中采购等重点领域制度执行不严格,境外机构监管比较薄弱。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。
针对交通银行,马瑞民指出,巡视中,巡视组发现和干部职工反映了一些问题,主要是:全面从严治党抓而不实,主体责任落实不到位,基层党组织建设薄弱;问责偏于宽松软,存在以行政处理代替党纪处分,以经济处罚代替组织处理等现象;纪律意识规矩意识不强,执行中央八项规定精神不坚决,公款吃喝、公款旅游、公款租赁会所和高尔夫练习场等顶风违纪问题屡有发生;选人用人不规范,“带病提拔”问题较为突出;有的分行、支行营销拓展费管理使用混乱,个别领导干部从中谋取私利;集中采购、工程招标制度执行不严格,存在廉洁风险,重点业务领域问题多发。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。
中央第十二巡视组组长武在平代表巡视组向建设银行党委领导班子进行了反馈。
武在平指出,巡视中干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力。主体责任层层递减,监督责任落实不到位,纪委执纪问责偏轻偏软。存在违规提拔、带病提拔等问题。落实中央八项规定精神不够到位,存在违规高消费、公款旅游等顶风违纪问题。存在利益输送和滥用职权谋取个人私利问题。集中采购、财务管理等领域存在廉洁风险。巡视期间,巡视组收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。
相关链接：