全景网12月11日讯 证监会12月11日召开新闻发布会，中国证监会新闻发言人邓舸在周五下午召开证监会例行新闻发布会上表示近期证监会将列出负面清单，规范办案行为，并出台稽查办案十项禁令。同时他还表示将对区域性股权市场监管将进一步加强，目前已经派出机构配合查处区域性股权市场挂牌企业涉嫌非法活动。在债市方面，将继续加强公司债券的日常监管工作，严格依法治市，切实保护投资者合法权益。截至目前，证监会已经初步完成公司债的首次现场检查工作。最后邓舸表示证监会对涂忠华等5人操纵股价案件进行了行政处罚。
对于注册制实施时间表问题，邓舸回应称按照注册制实施总体工作安排，全国人大常委会作出授权后，证监会将按照国务院公布的、确定的制度安排，修改完善相关规定，对注册条件、注册机关、注册程序、审核要求、信息披露、中介机构职责等内容作出明确、全面、具体的规定，并相应对加强事中事后管理等作出部署。这些规定将在向社会公开征求意见后实施。邓舸说，注册制实施的具体时间取决于上述工作的进展情况，目前各项准备工作正在有序推进。
邓舸表示，根据《立法法》规定，全国人大及其常委会可授权国务院在一定期限内调整法律适用，并明确规定授权须有一定期限。草案所说“两年期限”，是指从全国人大常委会决定授权的具体实施之日起算。
以下是具体内容：
邓舸表示按照现行《证券法》规定，我国市场股票公开发行实施核准制，在《证券法》修订前，实施注册制必须处理好与现行法律规定适用的问题，根据《立法法》规定，全国人大及其常委会可授权国务院在一定期限内调整法律适用，并明确规定授权须有一定期限。
邓舸指出，稽查执法是依法治市的最基本形态，面临的环境日益复杂敏感，在运行过程中容易受到干扰和诱惑，可能影响公平公开的市场秩序。前期证监会梳理了相关廉政风险点，研究出台了十项禁令，对线索报送、立案、取证等稽查工作全部流程，重点对稽查人员办案过程中可能出现的行为做了禁止性规定。
邓舸介绍了证监会派出机构配合查处区域性市场挂牌企业涉嫌非法活动的情况。这些违法活动主要包括公开在区域性市场发售转让“原始股”，获得区域性市场会员资格的机构设立股权众筹平台、为挂牌企业以股权众筹名义发行股票活动提供服务等。对此，证监会派出机构近期配合公安及有关部门进行了查处。
邓舸表示，证监会初步完成公司债的首次现场检查工作。2015年9月，各证监局对公司债发行人进行债券检查工作，此次公司债发行人现场检查工作有31家证监局参加，共检查105家发行人，目前现场检查工作已经初步完成，未来一段时间，各证监局将针对发现的问题，主要是个别发行人募集资金转借他人，专户管理不规范，信披违规等问题，采取相应处罚和行政监管措施。已有6家证监局对8家发行人和2家中介机构出具3份监管警示函和8份监管关注函。
邓舸表示，下一步，将继续加强公司债券的日常监管工作，严格依法治市，切实保护投资者合法权益。
邓舸表示，证监会对涂忠华等五人操纵股价案件作出处罚决定，没收处罚1900余万元，并处以等额处罚。邓舸还表示此案是多名自然人以私募基金为平台，共同操纵股价的典型案例，涉及共同操纵诸多焦点问题。涂忠华等五人的操纵行为，与公司组织完全割裂。