作为中国首倡并推动的国家战略,“一带一路”将成为中国经济再次腾飞的两个翅膀,不仅能助力中国走出去,为世界经济尤其是亚洲经济发展发挥更大的作用,同时有助于解决中国产能过剩、需求不足等矛盾,为中国经济寻找新的增长动力。不过,由于地缘政治等诸多因素,涉及范围极广的“一带一路”能否成功实现还存在着各种未知数。　

　　重构全球格局?　

　　毋庸置疑,若“一带一路”计划成功实现,将会改写全球经济格局,提升中国境外直接投资,开辟海外市场,扩大产品出口,消化过剩产能,破除贸易壁垒等,最终确立符合中国长远利益的全球贸易和货币体系。　

　　“一带一路”对区域经济以及投资、出口等领域的带动作用,市场普遍给予乐观预期。申银万国证券认为”一带一路”可拉动国内和相关区域经济发展,消化国内过剩产能,促进人民币国际化,有利于中国构建全方位对外开放格局及外交新布局。招商证券表示,“一带一路”沿线对基建的需求或达到每年1.05　万亿美元,而中国对外承包完成额在2013　年仅为0.14　万亿美元,仅占其中的13%,未来增长空间巨大。此外,国内的交通运输行业、基建、港口等行业都将受益于“一带一路”的大规模投资建设。　

　　对国内而言,“一带一路”将帮助中国改变经济的畸形发展结构,即沿海城市相对发达、内陆尤其是中西部落后的局面。从横向看“一带一路”将贯穿中国东部、中部和西部,纵向看将连接国内主要沿海港口城市,省区之间的互联互通、产业承接与转移加强,并且向中亚、东盟延伸,这将改变中国区域发展版图,有利于中国经济加速转型升级。　

　　不过,中国能否重新站上世界之巅必将经受重重考验,该计划的实施也将面临前所未有的压力与阻碍,未来充满各种不确定性。　

　　成功的不确定性　

　　“一带一路”涉及范围极广,众多国家的利益牵涉其中,能否成功实现除了中国的主导,更需要参与各国的大力支持。由于沿线国家众多,各国文化背景迥异且发展程度不一,推进起来将面临诸多不确定性因素。　

　　首先是地缘政治等原因将导致项目不能如期进行。“一带一路”要成功实施,基础设施建设是重中之重,即通过铁路、公路、水路、航空等基础设施建设,实现区域内的互联互通。早已筹备多年的中缅铁路,由于遭到当地民众抗议被迫搁浅。此外,大部分铁路建设目前都处于“意向性”或者“框架性”协议,全长8.1万公里的欧亚铁路网概念提出已近60　年,其真正落实的难度可想而知。在2014年11月,墨西哥突然宣布取消中国铁建和中国南车中标的高铁项目,一旦最终撤标,两家公司的损失将超过数千万元。墨西哥高铁的撤标从一个侧面反映出海外工程存在的诸多不确定性。可以说,地缘政治等因素是“一带一路”成功实施所面临的最大难关。　

　　其次,尽管目前而言大部分沿线国家都表示支持或将参与“一带一路”的建设,但参与各方仍有诸多顾虑。中国是全球120　多个国家和地区最大的贸易伙伴,“一带一路”沿线涉及65个国家和地区,其中包括中国的大部分周边国家。然而,中国的这些周边国家多采取的是“经济靠中国,安全靠美国”的双重战略。对这些参与国来说,“一带一路”大规模的投资建设有利于自身的经济发展,但另一方面又存在对中国经济依赖程度过高的顾虑,更不必说部分周边国家与中国还存在领土纠纷。如近年来在南海问题跟中国有领土纠纷的菲律宾,曾被认为无缘中国规划的“21世纪海上丝绸之路”,不过被中国政府否认。菲律宾一方面希望搭上中国经济发展的便车,另一方面在1990年赶走美国驻军后近年又积极邀请美军入驻其国内,希望以此来与中国抗衡。作为中国最大的贸易合作伙伴之一,与中国近邻的日本和韩国都没参与到“一带一路”,日本是由于众所周知的原因,而韩国则是迫于美国的压力无法加入。

　　“一带一路”作为中国的复兴梦,在美国眼中则被视作颠覆其在全球的霸主地位。美国“重返亚太”战略,其根本目的在于遏制中国的崛起,一方面美国需要中国拉动其国内经济发展,另一方面又不愿意看到中国发展到成为威胁它全球霸主地位的竞争对手。在美国看来,中国积极推动“一带一路”对美国主导的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)谈判造成冲击,损害了美国在亚太地区的经济利益。为了维护美国自身经济利益和在亚太地区的主导权,其势必对“一带一路”采取各种干扰措施。

　　再次,由于“一带一路”沿线国的投资环境整体上不如中国和欧美等发达国家,中国无论是投资于基础设施还是第二产业,其投资回报率都不容过于乐观,其中一部分可能成为坏账。