全景网综合报道 连续十二年,中央一号文件再次锁定“三农”。2月1日,中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,主要内容是,围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革等。

　　今年“一号文件”五方面被分为32个小点,首当其冲仍是粮食安全。另外,农产品质量和农业污染治理也获得重点关注。值得注意的是,新型农业经营体系构建、农村集体产权制度改革和土地制度改革等,一号文件也有大篇幅涉及。而供销合作社和农垦改革发展更是近年来首次被写入一号文件。

　　中央一号文件五大看点

　　看点一:农业现代化

　　农业现代化是此次“一号文件”的首要议题。在农村现代化推进的过程中,以发展集约化、规模化农业作为发展重心的农业企业有望受到更多政府支持和资金青睐。

　　今年中央首次提出的目标价格改革试点,是完善中国农产品价格形成机制的一个重要举措。所谓目标价格制度,是指由政府设定农产品的目标价格,当实际市场价格高于目标价格时,补贴低收入消费者;当市场价格低于目标价格时,则按差价补贴生产者。

　　看点二:土地制度改革

　　在现代农业的发展过程中,土地改革提供了最核心的制度方面的支持。此前,农业部在年终工作会议上部署2015年工作时首先提出的就是土地制度改革。会议提出,要引导土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营;扩大土地承包经营权确权登记颁证试点;推进农村集体产权制度改革。据中央财经领导小组办公室副主任韩俊近日透露,三项与土地制度改革有关的政策性文件,将在2015年内出台。它们分别是:一是关于农村土地承包经营权确权登记颁证的全国性指导意见;二是关于农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点的政策性指导文件;三是关于落实土地承包关系长久不变的政策性指导文件。

　　看点三:粮食安全

　　在此次“一号文件”中,粮食安全依旧是重中之重。粮食安全与良种推广密不可分,在一号文件下发之前,农业部等三部委联手种子打假,并积极推进。2015年年初,国务院下发了粮食安全省长责任制的相关文件,一方面狠抓种子打假,一方面保证责任落实到负责人,也会带动相应种子板块的表现。

　　A股市场上,种业股近几年一直是农业板块中获得资金关注度最高的品种之一。分析人士指出,一号文件出台在即,农业板块将步入政策蜜月期,而作为国家战略物资的种子无疑将受到政策重点关注,种业股将尽享政策暖风。

　　看点四:农垦改革

　　去年年底,由国务院研究室、农业部、财政部等中央机构组成的“农垦改革发展重大问题调研组”奔赴全国各地垦区调研,为下一步的农垦体制改革铺平道路。任务就是进行全国农垦改革发展重大问题的调研、推进有关文件的起草工作。分析普遍认为,农垦改革的方向包括推进农垦企业股份化改革、发展混合所有制经济、引进和利用民间资本参与农垦企业产权改革等。

　　齐鲁证券研究员表示,今年农垦系统的改革将具有彻底性与先进性,农垦系统上市公司将直接受益,农资平台类公司也将分享成长的蛋糕。重点推荐大种植业板块的整体性机会,农垦系统的种植上市公司。

　　看点五:供销社改革

　　“一号文件”此次明确提及供销社改革,也有望加快相关改革方案加速落地。

　　此前,从1月13日召开的中华全国供销合作总社主任办公会议获悉,全国供销合作社“十三五”规划编制工作启动。按照工作计划,将于2015年11月完成。这也是官方第一次宣布《中央关于深化供销合作社综合改革文件》已经制订完成。

　　七大受益板块全盘点

　　农业现代化:新研股份、隆平高科、圣农发展

　　粮食安全:登海种业、隆平高科

　　土地改革:亚盛集团、罗牛山、北大荒、海南橡胶、福建金森、一拖股份

　　农垦改革:亚盛集团、北大荒、海南橡胶

　　供销社改革:辉隆股份、秦岭水泥、敦煌种业、湖南发展、新野纺织

　　农产品安全:天瑞仪器、华宇软件、聚光科技、新大陆、中瑞思创

　　农村环境治理:永清环保、大禹节水、维尔利

　　券商解读“一号文件”投资机会

　　安信证券认为，一号文件以深化农业改革和完善农村法制建设作为解决三农问题的实现手段，强调加快构建新型农业经营体系、推进农村金融体制改革，首次提到农垦体制改革，预计农业新一轮改革浪潮即将来临。

　　齐鲁证券表示,关注大种植业板块的整体性机会,重点关注农垦系统的种植上市公司*ST大荒、亚盛集团、海南橡胶、冠农股份、新赛股份等;农资领域整合能力较强的金正大、芭田股份、诺普信、农发种业、隆平高科、登海种业;种植示范能力较强的辉隆股份、大禹节水,全产业链经营的东方集团、象屿股份。

　　中信证券指出,2011年以来,国家对知识产权的保护效果开始显现,2014年对全球先进的杂交水稻技术全球化开始放开,一系列的扶优扶强政策落地,正在形成极大的制度红利。与此同时,以隆平高科等为代表的种业龙头,已经形成了完善的产品梯队,产品开发一代、储备一代、研究一代的企业内生产业红利,也即将释放。而从周期性角度看,经过了为期三年的种子高库存开始回落,库存周期引发的行业景气向上可期,预计能够持续三年。

　　东莞证券研究报告指出,行业兼并整合是现代全球种业发展主旋律,不论是从政策、行业发展趋势,还是从价格来看,未来种子行业存在巨大的变革机会。在行业的整合过程中,拥有研发和营销的这两项核心竞争力的公司将在整合中最为受益。

　　长江证券指出,在未来土地改革的大趋势下,耕地资源的倍数级增值、农资、农业信息化水平提升、农机需求增长、种植业升级都将带动种植业长期盈利水平的提升。判断继工业化的辉煌之后,中国农业化(规模化、机械化、高端种植化、农业信息化)的时代已经真正到来。2015年,全面看好大种植板块(种植、农资等),且农业估值水平亦会得到整体提升。

　　广发证券建议关注农业信息化上市公司。芭田股份:肥料产业龙头+收购信息化应用服务商金禾天成;神州信息:收购中农信达,进军农业信息化领域;江淮动力:农业机械产品制造+收购农易信息布局农业信息化;千方科技:成立湖南腾龙农技服务涉足农村信息服务。