中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。新华社19日受权发布文件全文。意见确定，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
文件锁定8项“三农”工作重点
文件确定，2014年及今后一个时期，要完善国家粮食安全保障体系，强化农业支持保护制度，建立农业可持续发展长效机制，深化农村土地制度改革，构建新型农业经营体系，加快农村金融制度创新，健全城乡发展一体化体制机制，改善乡村治理机制。
从新型农业体系建立的角度看，主要从以下几方面布局：一是受益土地流转加快，企业可以扩大农业经营，如辉隆股份，或是拥有农地、林地资源的企业价值重估如亚盛集团、永安林业、福建金森等。二是受益经营规模化的农机企业，如一拖股份、新研股份等。三是受益农村金融改革，持有农商行的企业，如杉杉股份，两面针等。
A股市场上，粮食安全概念股涉及面较广，神农大丰为此前龙头，此外涉及种子如隆平高科、万向德农、敦煌种业(种子)、金健米业、东陵粮油、克明面业(加工、销售)、北大荒(种植)、新大陆、远望谷(食品追溯)、农机、农药、化肥等。
申银万国研报认为，可从“生态农业”和“新型农业体系”两个角度布局2014年一号文件：结合生态农业的实现要素，可以从以下几方面进行布局：一是“减少污染、降低投入”，包括生产低毒高效农药、化肥，可降解膜及节水灌溉设备等厂商，如长青股份、金正大、金发科技、利欧股份等。二是开展循环经济，实现农业废弃物循环利用的企业，如韶能股份、龙力生物等。三是“低投入，高产出”，进行育种技术、饲料研发和农产品深加工的企业，如隆平高科、登海种业、大北农、唐人神、东凌粮油等。四是土壤修复及检测企业，如永清环保 、聚光科技等。
从新型农业体系建立的角度看，主要从以下几方面布局：一是受益土地流转加快，企业可以扩大农业经营，如辉隆股份 ，或是拥有农地、林地资源的企业价值重估如亚盛集团 、永安林业 、福建金森等。二是受益经营规模化的农机企业，如一拖股份 、新研股份等。三是受益农村金融改革，持有农商行的企业，如杉杉股份 ，两面针等。
海通证券：维持隆平高科“增持”评级 目标价30元
行业短期仍有库存压力，但13年玉米和水稻制种面积双双下降，行业中长期市场容量稳步增长，且大企业的市场份额不断提升。市场对于种业短期的库存心存忧虑，我们不否认其压力，但：1)13年玉米和水稻制种面积双双下降(分别同比下降12%和15%);2)在价格提升和政策扶持的背景下，预计10~15年玉米和水稻种子市场容量CAGR分别为12.74%和14.73%;3)在行业门槛提高、企业商业化育种地位更加明确的基础上，公司的分化也会愈加剧烈，大企业依靠其突出的品种、优秀的研发体系、和完善的营销模式，市场份额不断提升，行业呈现“良币驱劣币”特征。
坚实的基础：王牌品种突出、潜力产品充沛、结构多点开花。在水稻方面，隆平高科除了拥有Y两优1号王牌品种之外，更是具备5814、C两优608、和准两优608等接力品种(目前排名第二的5814在11/12年度销量已接近300万公斤)，2013年下半年亦有后起之秀 C两优248、准两优199等新品种出炉，未来亦是具备5S1128、广两优2010等潜力品种。而在此前一直较为空白的玉米种子方面，206已经实现了喷发式的增长，后续的208、211、243则有望续接辉煌。
研发的优势是公司中长期核心竞争力。公司目前的研发体系多元化特征明显，既有超级稻研究中心等传统育种平台，也有上海隆平等生物育种平台;既有湖南水稻研究中心等外部平台，也有菲律宾等海外平台;再辅之诸多子公司自有的研发机构，多源整合后的研发体系在国内堪称翘楚。与此同时，公司的营销端也愈发成熟：从概念上讲，公司营销的原则是从“卖种子”到“卖服务”转变;从方法上看，则是依靠强大的品牌优势，根据区域的特点、客户的需求，实施“精准打击”。
收回少数股东权益使得公司的目标和规划更加统一。公司前期发布关于完成少数股东权益收回的公告，宣告公司成功实现对于安徽隆平、湖南隆平、和亚华种业的100%控股。我们认为此项目顺利完成后，整个公司的目标和规划更加统一。
盈利预测：预计公司2013和2014年EPS分别为0.63和0.80元(假设2013年完成收回少数股东权益，且不考虑可能存在的出售非主业资产的情况)，维持“增持”评级，目标价30元，对应2014年38x的PE估值。
风险提示：行业持续供大于求，严重的自然灾害。
文件锁定8项“三农”工作重点
文件确定，2014年及今后一个时期，要完善国家粮食安全保障体系，强化农业支持保护制度，建立农业可持续发展长效机制，深化农村土地制度改革，构建新型农业经营体系，加快农村金融制度创新，健全城乡发展一体化体制机制，改善乡村治理机制。
从新型农业体系建立的角度看，主要从以下几方面布局：一是受益土地流转加快，企业可以扩大农业经营，如辉隆股份，或是拥有农地、林地资源的企业价值重估如亚盛集团、永安林业、福建金森等。二是受益经营规模化的农机企业，如一拖股份、新研股份等。三是受益农村金融改革，持有农商行的企业，如杉杉股份，两面针等。
A股市场上，粮食安全概念股涉及面较广，神农大丰为此前龙头，此外涉及种子如隆平高科、万向德农、敦煌种业(种子)、金健米业、东陵粮油、克明面业(加工、销售)、北大荒(种植)、新大陆、远望谷(食品追溯)、农机、农药、化肥等。
申银万国研报认为，可从“生态农业”和“新型农业体系”两个角度布局2014年一号文件：结合生态农业的实现要素，可以从以下几方面进行布局：一是“减少污染、降低投入”，包括生产低毒高效农药、化肥，可降解膜及节水灌溉设备等厂商，如长青股份、金正大、金发科技、利欧股份等。二是开展循环经济，实现农业废弃物循环利用的企业，如韶能股份、龙力生物等。三是“低投入，高产出”，进行育种技术、饲料研发和农产品深加工的企业，如隆平高科、登海种业、大北农、唐人神、东凌粮油等。四是土壤修复及检测企业，如永清环保 、聚光科技等。
从新型农业体系建立的角度看，主要从以下几方面布局：一是受益土地流转加快，企业可以扩大农业经营，如辉隆股份 ，或是拥有农地、林地资源的企业价值重估如亚盛集团 、永安林业 、福建金森等。二是受益经营规模化的农机企业，如一拖股份 、新研股份等。三是受益农村金融改革，持有农商行的企业，如杉杉股份 ，两面针等。
海通证券：维持隆平高科“增持”评级 目标价30元
行业短期仍有库存压力，但13年玉米和水稻制种面积双双下降，行业中长期市场容量稳步增长，且大企业的市场份额不断提升。市场对于种业短期的库存心存忧虑，我们不否认其压力，但：1)13年玉米和水稻制种面积双双下降(分别同比下降12%和15%);2)在价格提升和政策扶持的背景下，预计10~15年玉米和水稻种子市场容量CAGR分别为12.74%和14.73%;3)在行业门槛提高、企业商业化育种地位更加明确的基础上，公司的分化也会愈加剧烈，大企业依靠其突出的品种、优秀的研发体系、和完善的营销模式，市场份额不断提升，行业呈现“良币驱劣币”特征。
坚实的基础：王牌品种突出、潜力产品充沛、结构多点开花。在水稻方面，隆平高科除了拥有Y两优1号王牌品种之外，更是具备5814、C两优608、和准两优608等接力品种(目前排名第二的5814在11/12年度销量已接近300万公斤)，2013年下半年亦有后起之秀 C两优248、准两优199等新品种出炉，未来亦是具备5S1128、广两优2010等潜力品种。而在此前一直较为空白的玉米种子方面，206已经实现了喷发式的增长，后续的208、211、243则有望续接辉煌。
研发的优势是公司中长期核心竞争力。公司目前的研发体系多元化特征明显，既有超级稻研究中心等传统育种平台，也有上海隆平等生物育种平台;既有湖南水稻研究中心等外部平台，也有菲律宾等海外平台;再辅之诸多子公司自有的研发机构，多源整合后的研发体系在国内堪称翘楚。与此同时，公司的营销端也愈发成熟：从概念上讲，公司营销的原则是从“卖种子”到“卖服务”转变;从方法上看，则是依靠强大的品牌优势，根据区域的特点、客户的需求，实施“精准打击”。
收回少数股东权益使得公司的目标和规划更加统一。公司前期发布关于完成少数股东权益收回的公告，宣告公司成功实现对于安徽隆平、湖南隆平、和亚华种业的100%控股。我们认为此项目顺利完成后，整个公司的目标和规划更加统一。
盈利预测：预计公司2013和2014年EPS分别为0.63和0.80元(假设2013年完成收回少数股东权益，且不考虑可能存在的出售非主业资产的情况)，维持“增持”评级，目标价30元，对应2014年38x的PE估值。
风险提示：行业持续供大于求，严重的自然灾害。