深圳商报记者 钟国斌 实习生 王西贝
昨日,证监会举行新闻发布会,对近期市场热点问题作出回应。其中IPO财务核查、国债期货推出时间、A股T+0制度等事项,证监会新闻发言人表示,IPO核查抽查和现场检查已经全部结束;国债期货推出时间和A股T+0制度目前没有新的口径;国债期货各项技术性准备工作正在推进中。
国债期货和T+0尚无新口径
针对IPO核查,证监会新闻发言人16日表示,目前抽查和现场检查已经全部结束,此次核查中发现的问题将在归类汇总后给予反馈,发现严重质量问题的,将移交有关部门依法严肃处理。总的来看,发现部分发行人存在财务会计处理不合规,内部控制薄弱,信息披露存在遗漏及描述不准确的情况。部分中介机构流于形式,执业质量有待提高。
针对江苏证监局对华西证券开展的江苏美思德辅导工作验收不予通过,证监会新闻发言人表示,江苏证监局针对拟上市公司辅导工作不通过的问题引起市场关注,有人认为这是证监会解决IPO堰塞湖的措施,事实上,证监会从没有要求派出机构提高审核要求,标准是一致、透明的,严把验收关是证监会多年来对派出机构的要求,也是加强监管执法的具体举措。
对于再融资储架发行问题,证监会新闻发言人表示,目前证监会对此有研究,何事推出还要等具体政策出台才能落实。
关于国债期货上市的具体时间表问题,证监会新闻发言人表示,国债期货的技术性准备工作有序推进中,国债期货推出的口径没有新的变化。同时,商业银行参与国债期货问题,证监会和有关部门还在积极推进,目前进展比较顺利。他表示,从国债现货市场存在的情况来看,现券绝大部分放在到期的账户上,交易券较少,活跃度除商业银行外,个人投资者也是主要的投资者,交易意愿强烈,他们也将是国债期货流动性的提供者。证监会正在与有关各方积极推动各类投资者参与,包括保险机构及商业银行。
对于T+0制度实施,证监会新闻发言人表示,目前没有新的口径,正在研究中。
对于基金产品在互联网销售的监管问题,证监会新闻发言人表示,互联网金融监管确实是个新课题,证监会将进一步跟踪研究,适时改进监管措施。
下半年年报以现场监管为主
证监会新闻发言人表示,针对2012年年报监管工作,证监会结合现场监管和非现场监管进行阶段性部署,并将非现场监管作为上半年年报监管工作的重点。
截至6月底,证监会相关部门、证监局和交易所加强沟通协作,完成了以年报审核、审阅与分析为主的年报非现场监管工作。沪深交易所加大事后审核力度,除豁免审核的47家外,对其余2445家公司年报进行全面审核。各证监局进一步完善分类监管,对585家公司年报实施重点审核。
证监会上市公司监管部门审核了64家主板和中小板上市公司年报,并与证监局和交易所的审核情况进行了对比分析;选取10家创业板公司进行年报监管流程监控。会计监管部门组织专门力量对501家上市公司年报进行有针对性的审阅、分析。
上市公司年报监管下半年将以现场监管为主,目前各证监局正在集中进行年报现场检查,证监会上市公司监管部门也选取了10家上市公司牵头开展现场检查。
在年报监管下一步工作计划上,证监会新闻发言人表示,将做好以下几方面工作:一是以现场检查为抓手,进一步提高监管有效性。二是总结年报监管经验,完善年报监管工作机制。三是加大专题研究,完善年报披露规则体系。
拟明确会计准则执行口径
针对在长期股权投资、企业合并、金融工具、资产减值、收入确认以及股权激励等方面上市公司执行企业会计准则不一致的问题,证监会昨日发布的《2012年上市公司执行会计准则监管报告》指出,上述情况属于企业会计准则没有规定或者规定不明确造成准则执行不一致的,证监会将积极配合财政部,通过修订准则或发布准则解释等方式加以完善。
从上市公司年报披露情况看,总体上符合披露要求,但个别领域存在较大改进空间,主要包括部分公司财务报告存在低级错误,披露的严肃性有待提高;会计政策披露缺乏针对性,与投资决策的相关性有待加强;业务模式、盈利模式不断创新,涉及的会计问题有待研究;个别公司涉嫌存在会计和信息披露虚假问题,有待进一步核查等。而在财务报告审计上,总体而言,财务报告审计质量进一步提高,但在个别方面仍存在问题。
证监会新闻发言人表示,证监会将继续通过明确会计准则执行口径、细化信息披露要求、加大对会计事务所监管力度等方式,对年报分析中发现的会计、审计和内控实施问题进行跟踪处理。一是与财政部共同研究解决会计准则执行问题。二是细化信息披露要求,提高信息披露质量和透明度。三是统一内部控制评价报告参考格式,提高内控咨询服务质量。四是加强监管,督促相关公司、审计机构及时整改。
