西部证券场外市场部总经理程晓明昨日透露，新三板或是今年证监会的首要工作。记者昨日就此向西部证券场外市场部总经理程晓明确认了此事，但程晓明表示不太方便透露细节。业内人士表示，新三板扩大试点顺理成章，深圳等地高新园区有望入围试点。

　　新三板扩容条件已具备

　　西部证券场外市场部总经理程晓明昨日发微博表示，“据可靠消息来源，新三板是今年证监会首要工作，园区扩大节奏、力度比市场预计的更快、更大!”

　　国信证券场外市场部总经理鲁先德昨日接受记者采访时表示，证监会今年证券期货监管工作重点第一项便提出扩大“新三板”试点范围;而此前国务院常务会议提出，出台扩大中小企业股转系统试点范围方案。从这两点来看，新三板扩大试点是可延续的、顺理成章的。他说，深圳、苏州等高新区有望第二批入围新三板试点地区。

　　全国股份转让系统公司董事长杨晓嘉近日表示，正在积极推动扩大试点工作，进一步扩大试点范围的条件已具备。

　　融资方式与IPO差距缩小

　　虽然各大券商急推新三板，但中小企业依旧认为成本代价很高，与券商的积极态度不同，中小企业对新三板依然有各种顾虑和犹豫。

　　多名业内人士分析称，企业的顾虑主要有三方面，一是新三板的融资相对有限，是否等企业达到一定规模时再申请IPO;二是转板机制能否真正顺畅;三是信息披露抬高隐性成本。这些顾虑归结为一点，就是新三板能否挂牌融资同步。

　　证监会副主席姚刚也曾表示，新三板是资本市场的新事物，在各方面情况尚不明朗的情况下，投资者担心是完全可以理解的。

　　从目前的政策取向来看，股份转让系统也在研究各种新的方式逐渐缩小新三板和IPO融资方式的差异。

　　全国中小企业股份转让系统总经理谢庚4月16日在武汉表示，将从股权分布、股份锁定、投资者准入以及交易制度四方面着手，加紧解决全国股转系统(新三板)的流动性问题。他还提出，今后新三板公司可融资、挂牌同步进行。这既可满足企业的阶段性融资需求，又有利于解决股份的流动性问题。

　　西部证券新三板武汉区项目经理表示，从制度设计角度看，不能IPO融资是新三板与场内市场的最大差异，后续也可能是唯一差异，但从谢庚的表态来看，这一差异将逐步不明显。融资与挂牌同步进行，形式上与IPO已无差异，只是金额的不同，但在定向融资“小额、快速、按需”的原则下，新三板挂牌企业的再融资将比场内市场挂牌企业更为顺畅。

　　除了企业外，各大券商对新三板业务的进程也褒贬不一。

　　兴业证券新三板项目经理表示，新三板的推进力度比去年下半年稍弱，股转系统截止到目前才成功挂牌了几家，从这些迹象来说，新三板到目前为止还是叫好不叫座的事情。

　　对此，程晓明表示，这只是个别现象，不影响行业的整体发展前景。

　　据相关报告统计，新三板交投活跃度尚可，无新增挂牌。4月20日至5月3日期间，总成交21笔，成交约1300万元。截至5月3日，新三板挂牌企业205家(累计212家)，总股本57.32亿，当期无新增挂牌，且已持续3个月。

　　对于无挂牌企业的现象，业内人士表示，因为股转系统内部正在做准备工作，为接下来的大范围扩容和新挂牌企业做准备。同时，股转系统鼓励券商在申报项目的同时做定向增发，并且比主板还要宽松，1000万以下不审核只备案。只要新三板成交活跃，成为一个全新的市场，则优秀企业将受到投资者追捧，融资问题将迎刃而解。

　　扩容新举措正在酝酿中

　　回顾此前，证监会主席肖钢上任不久，通过证监会有关负责人，间接向市场表达了他的工作思路：按照稳中求进的总基调，保持政策的连续性和稳定性，继续推进和落实年初监管工作会议落实的各项任务。

　　当时，被众多业内人士解读为，新三板是大势所趋，不会因掌舵人的变更而变化。目前新三板各项制度基本完善，伴随市场推广工作不断深入，新三板扩容进度将提速，不排除短期内出台新的扩容方案。

　　5月2日，证监会纪委书记黎晓宏此前到河南证监局检查指导工作期中表示，有关部门做好多层次资本市场建设筹划工作，特别在“新三板”试点中，要早谋划、早着手、早准备，做好挂牌企业储备。

　　证监会新闻发言人近期也表示，全国中小企业股份转让系统去年启动扩大试点，4个园区纳入试点范围，其他地区企业受试点范围所限，目前还无法在新三板挂牌，各地政府、企业和中介机构多次提出尽快扩大试点范围。

　　新三板是多层次资本市场的主要组成部分，进一步扩大非上市公众公司股份转让试点，有利于完善科技创新和资本市场对接机制，改善中小微企业金融环境，进一步鼓励民间投资，促进解决我国城镇化进程中的资金和就业问题。同时，对缓解交易所发行上市压力、完善上市公司退市制度具有积极意义。目前在组织做好首批扩大试点工作同时，将积极做好进一步扩大试点的各项准备工作。

　　业内人士均认为，这是监管层的声音，既是市场呼吁，也是政策信号。