本报记者 韩永先
    从新三板扩容建设以来，试点园区和拟试点园区在推动当地企业新三板挂牌上不遗余力，纷纷拿出奖励政策对完善股权改革和新三板挂牌成功的企业进行奖励。但业内人士指出，政府不能盲目的把促进企业新三板挂牌作为目标，挂牌企业的发展和壮大需要系统性的支持。

    政府奖励“领进门”
    本报记者从获得首批新三板扩容试点资格的武汉市东湖高新区调查采访获悉，获得新三板试点资格以后，东湖高新区对挂牌企业的补贴款由2011年的50万元提升至2012年的70万元，与此同时，东湖高新区还向武汉市政府为挂牌企业申请了50万元的资金补贴。
    武汉市政府办公厅金融处一位负责人表示称，在东湖高新区新三板挂牌的企业目前可以在市区两级政府获得120万元补贴，此外，当地政府已经向湖北省政府提出请示，请省政府给予武汉挂牌新三板企业一定的资助，目前具体的补贴标准尚未确定。
    正在积极申请新三板试点资格的长沙高新区也对拟挂牌企业开出了丰厚的资金奖励政策，对完成股改的上市后备企业一次性资助20万元，对挂牌前通过内核的企业一次性资助80万元。
    在全国已经开展和正在申请新三板试点的高新园区中，中山高新区对新三板挂牌企业的奖励最为丰厚。该区出台规定，对于园区内企业进行改制的资助100万元，前10家完成改制的企业资助150万元；企业改制完成，通过券商内核，挂牌备案材料被正式受理的企业，再给予50万元资助；新三板成功挂牌的企业，给予50万元资金资助，前10家成功挂牌的企业，资助资金最高上浮100％。据此，中山高新区企业从改制到挂牌新三板合计至少可以获得市、区两级政府350万元奖励。
    与企业观望的态度相比，各个高新园区不仅热情高涨，而且拿出真金白银鼓励企业挂牌新三板，从改制到正式挂牌新三板，平均的奖励额度都在200万元左右。
    “政府拿出财政资金积极补贴新三板拟挂牌和挂牌企业，一是出于为本地中小高新企业寻求资本市场支持，促进高新科技企业快速成长。同时也是争取打造本地金融平台的机会，提升园区竞争力为高新区产业转型升级打基础。”武汉东湖高新区一位负责人对本报记者说。
    各个高新园区的优惠奖励政策对推动新三板建设起到了明显作用，据统计，截至2012年底，新三板挂牌企业总数由2011年的102家上升至205家。其中，上海、天津各8家，武汉10家，中关村高达179家。

    发展不能“看个人”
    “政府的资金资助虽然看似丰厚，但是对企业的发展还是杯水车薪，我们最关心的还是挂牌企业发展中得到的融资和政策支持。”武汉挂牌企业武汉时代地智科技股份有限公司总经理夏震在接受本报记者采访时说，高新区的企业一般是高成长性、创新型的企业，虽然目前规模较小，但是发展速度快，平均的年均增长率都在30％左右。
    “新三板挂牌企业融资规模有限，几千万元的融资可能连做一个大项目都做不了，挂牌企业的发展还需要政府出台更多的扶植和奖励政策。 ”他说。
    从现在公开的高新园区奖励政策来看，大多数的高新区以及试点地区除了在资金上进行奖励外，并没有拿出其他的扶持奖励措施。
    据武汉东湖高新区的汇报材料显示，在企业挂牌申请尤其是企业改制的过程中往往遇到财务审计、税务规范等问题，部分企业还涉及土地、规划、环评等问题。工商问题主要涉及企业历史非现金资产出资、企业股权变更手续不到位，以及董事会、监事会、股东会备案资料不规范等问题。税务问题有前期税务登记不规范、税务遗漏，以及改制过程中个人股东税收等问题。其中，个人股东申请缓缴个人所得税问题是共性问题。
    但是在目前各园区对新三板挂牌企业的奖励扶持措施中，并没有看到针对税收、土地和后续融资方面的支持。
    “如果政府能在高成长性的‘金字’企业挂牌新三板时出台除了资金奖励以外的长期优惠政策，企业挂牌新三板的积极性肯定能够提高。”武汉市某挂牌企业的总经理表示，政府不能盲目的把促进企业新三板挂牌作为目标，挂牌企业的发展和壮大需要系统性的支持。