来自新华社的消息显示，此次一号文件全文约10000字，共分七个部分26条，包括：建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础；健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度；创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度；构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体；改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利；改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置；完善乡村治理机制，切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设等。

热点1：中央一号文件点评
丁 频
海通证券
SAC执业证书编号: S0850511050001

　　中共中央、国务院授权新华社发布了《关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》，即2013年中央一号文件。
　　文件要求，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。文件尤其指出：农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。要尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能。文件特别强调了农村集体产权制度的重要性，要求建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，是激发农业农村发展活力的内在要求。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。
　　我们认为，通过文件可以看出，现代化和规模化是未来我国农业发展的主旋律。
　　1）农业现代化重点体现在科技育种领域。
　　从现代化这个角度来看，一个重点涵盖的领域便是科技育种。国家在2012年已经多次出台相关政策和文件，扶持种业发展，增加种业基础性、公益性研究投入，加强种质资源收集、保护、鉴定，创新育种理论方法和技术，创制改良育种材料，加快培育一批突破性新品种。此次一号文件再次强调了“…推进种养业良种工程，加快农作物制种基地和新品种引进示范场建设…”等精神。
　　从我国目前种业的大背景来看，也确实正在处在重要的变革时期，我们理解主要体现在以下几个方面：
　　1）明确企业在商业化育种中的主体地位。未来商业化育种都由企业来实施，科研院校的研发更多地集中子基础研究上。在商业化育种上获得的经费将逐渐减少，这更有利于从实际需求出发，研发出市场需要的品种。
　　2）从行政许可这一个角度，提高种业的进入门槛，把一些小型企业通过行政手段挤出市场，这部分企业往往是扰乱市场秩序和套牌、制假的主力军。现在我国的种子企业已经由8000多家下降为6000多家，而美国只有1500家。另外，我们预期政府将通过税收、制种基地等方面的优惠措施扶持国内大型企业迅速成长。
　　3）企业盈利模式变化。这如同整个农业行业的盈利模式变化，在追求产品质量的同时，变得讲究规模，讲究服务，先锋的服务模式正在被越来越多的国内种子企业学习。
　　4）精准营销的定位。由于适应性的问题，一个品种一定有一个最适合它生长的区域和最不适合的区域。先锋和登海现在已经可以做到通过实验数据，田间种植效果、农民种植习惯等等不一样的指标，划定出主推地区，逐步精准到县级区域。
　　我们认为，从资本市场的角度来看，最为受益的还是相关品种的龙头企业，玉米为登海种业，水稻为隆平高科。
　　2）经营体制的改革深化。
　　本次一号文件将更多的篇幅放在了关于经营体制改革上面。文件明确指出：农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。要尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能。
　　我们认为：未来家庭大户、合作社将快速发展，农业集约化、规模化的速度将会加快，对农业发展具有里程碑式的意义，符合这一变革趋势的农业企业将会得到长期快速的发展。比如种子行业的登海、隆平、饲料中的大北农、海大；养殖中的雏鹰农牧、圣农发展、新希望等等。