证券时报记者 刘璐

　　近来，媒体对中国证券市场股票发审的秘密以及11个关键人的报道引发舆论高度关注。如何让更多阳光照进发审环节，照亮企业上市之路？答案恐怕不外乎透明加追责。

　　多年来，监管层推出的透明化、市场化举措不少，成绩有目共睹，比如公开发审委名单、提前公布发审会召开时间、披露企业被否决原因、预披露时间提前、披露审核状态等。如今难以回避的是对发审环节的追责机制有待实施。尽管已上市、拟上市公司财务造假、业绩变脸行为时有揭露，不少中介机构、责任人已受到处罚，但审核人员应担何责，如何免责，如何追责，相关的机制仍鲜为人知晓，至今也尚未出现过有过错遭处罚的案例。

　　对于身居发审链条、手握裁量权的预审员和发审委委员，他们的思考、发问和决定关系到拟上市公司巨大的利益能否兑现。如果在每一个利益攸关的发审决定的背后，个体的面孔模糊不清，则一些本来有章可循的正常操作往往也会被插上想象的翅膀，经过三人成虎的多次传播，成为所有人头顶上的乌云，难以辩白。

　　现行制度安排有其渊源。如果对中国证券市场IPO发展史、新兴加转轨的市场特色、肩负的诸多使命有所了解，那么不难理解目前之种种积弊为何难有一蹴而就的解决办法。虽然蹒跚这许多年难免让人神伤，然而只将矛头对准发审环节若干安排，没准会是表错了情。一年前拟上市公司预披露提前后，“有偿沉默”问题随之而来，证券市场之杂糅斑驳由此可见一斑。(下转A2版)

　　(上接A1版)追责需要对应的制度安排。任何工作岗位都难免渎职风险，主动犯错或消极无作为均有可能。追责作为制度监督的关键环节必不可少。透明化一直是证监会大力倡导的，也面临市场各方更高期待，比如申报即披露招股材料，公布反馈问题及企业答复，公布发审委员安排程序，适度将发审会流程向媒体公开，公布发审委员投票情况等。

　　下一步如要在透明和追责上有更多作为，需做好充分准备。证券市场利益格局错综复杂，每前进一步都可能碰到浅滩暗礁，要有迎难而上的勇气和智慧。可以想见，如厉行追责，则审核人员材料审核的能力边界需要谨慎界定；如公布投票结果，则发审委员决定需接受各方掂量；如公开反馈意见，则监管技术难免被各方解读、研究、揣摩。

　　请让更多阳光照进发审环节。这不是一场快意恩仇向谁开刀之举，也不是与如今手握审核权者为难，实质是为了提升监管能力，让肩负重任的审核者在更好的制度环境下尽职履责，免于各式诱惑的风险，把好股票市场的入口。

　　多一点阳光，就少一点闲话。发审环节如是，证券市场如是，其他所有涉及公权力的环节亦如是。

原标题：多一点阳光 少一点闲话