河南证监局近期制订《河南证监局辅导验收工作评议办法（试行）》，并向市场公开征求意见，以提高辅导工作质量、规范辅导验收工作程序，及时发现、揭示违法违规行为，最大限度避免欺诈上市等重大恶性案件的发生，提高拟发行人首次发行信息披露质量。

　　《评议办法》的基本原则是“两促进、两严防”，即以一线监管促进中介机构归位尽责，以程序监管促进提高信息披露质量；以启动特别核查程序严防欺诈上市，以制度化集体评议严防监管越位和失当。在验收过程，证监局充分尊重中介机构的执业判断，不对拟发行人是否符合发行上市条件做判断，但对中介机构作出的信息披露真实、准确、完整的陈述保持合理怀疑；同时明确针对重大疑点和线索启动特别核查程序，独立取得外部第三方证据对真实性进行核查。《评议办法》明确表示，对辅导工作程序履行情况和验收工作质量进行评议，充分尊重中介机构的专业判断，不对拟发行人是否符合发行上市条件做出实质性判断，验收评议工作不给拟发行人及辅导机构等中介机构增加额外的、不必要的程序和成本。验收、评议工作并不构成证监局对辅导机构辅导工作和拟发行人信息披露的背书。