本报记者  陈锦锋

　　国家发改委21日公布了新的银行卡刷卡手续费标准优化和调整方案。从今年2月25日起，将全面优化和调整银行卡刷卡手续费。国家发改委有关专家透露，新方案将每年减轻商户负担约40亿元。同时，业内人士预计，随着刷卡消费的普及，刷卡消费占佣金收入比例将越来越高，因此，刷卡手续费的下调将冲击银行的佣金收入。

刷卡手续费2月25日下调

　　21日，发改委网站发布《关于优化和调整银行卡刷卡手续费的通知》，表示为更好地促进银行卡产业发展，减轻商户负担，方便群众刷卡消费，要求自2013年2月25日起，实施新的银行卡刷卡手续费方案，银行卡刷卡手续费将正式下调。发改委有关专家透露，这有望方便群众刷卡消费，促进银行卡业健康发展，新方案每年将减轻商户负担约40亿元。
　　按照通知，餐娱类（含餐饮、娱乐、珠宝、工艺美术品、房地产及汽车销售）整体费率由原来的2％下调至1.25％，其中发卡行服务费0.9％，银行卡清算机构网络服务费0.13％，收单服务费基准价0.22％，其中房地产、汽车销售80元封顶；一般类（含百货、批发、社会培训、中介服务、旅行社、景区门票等）整体费率下调至0.78％，其中发卡行服务费0.55％，银行卡清算机构网络服务费0.08％，收单服务费基准价0.15％，同时批发类封顶26元；民生类（含超市、大卖场、水电煤气缴费、加油、交通运输售票等）整体费率为0.38％；第四类则是零费率的公立医院和公立学校。

银行佣金收入将受冲击

　　中国光大银行信用卡中心总经理戴兵表示，相比国外高额的刷卡手续费，国内将本来已很低的刷卡手续费率继续调低，将会导致信用卡业务受到较多的利润降低影响，盈利水平受到较大冲击，促使各家银行不得不付出巨大的资金成本。
　　上市银行2012年半年报显示，五家银行的银行卡手续费收入占手续费及佣金收入的比重超过30％，分别为交行、中信、平安、光大、宁波银行；另有六家银行的占比达到15％以上，仅有两家银行的占比低于10％，最低的为南京银行，约为1.8％。
　　东方证券测算的结果显示，23％－24％的折让将平均降低上市银行净利润1.05个百分点。其中，主要是零售型银行受到的影响更大，包括平安、光大、交行、民生和招行。静态来看，对部分银行业绩影响幅度在1.5％－2.0％，影响相对有限。但是业内人士也认为，长期或许对零售银行业的结构带来较大冲击。

餐饮零售等望受益

　　有分析认为，刷卡消费利好3大行业，一是餐饮服务业，相关概念股包括西安饮食、全聚德、湘鄂情、易食股份等；二是利好pos机企业，相关公司包括卫士通、证通电子、新国都、华虹计通等；三是零售百货业，相关公司包括：银座股份、欧亚集团、友好集团、重庆百货、天虹商场、广州友谊、新华百货等。
　　中国连锁经营协会指出，目前，一方面消费者刷卡消费比例以每年30％的速度在递增，超市行业平均刷卡消费比例达到35％，百货、家电行业已超过60％，企业每年承担的刷卡手续费少则几百万元，多则上亿。另一方面商家经营成本每年递增超过15％，利润水平逐年下滑。
　　中国烹饪协会的数据显示，在平均纯利润不足8％的餐饮业，每笔交易的刷卡手续费率高达2％，与珠宝等奢侈品行业相当，远高于超市、百货等业态0.5％的费率。
　　银行卡刷卡手续费的下调有利于促进银商合作的政策，推动产生包括消费者在内的多方共赢局面，将银商利益之争转化为拉动消费的新动力。