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投资者保护: 加强信披制度建设最重要

  专家表示,对披露虚假信息和非法披露信息误导投资者的公司,要加大处罚力度
  ■本报见习记者 徐科 
  
  日前召开的2013年全国证券期货监管工作会议提出,“持之以恒地做好投资者教育和服务。”证监会提出,2013年要拓展投资者教育工作的深度和广度。建立与投资者的良性互动机制。完善市场化的投资者保护机制。支持财富管理机构提供更为多样化的产品,满足投资者特别是个人投资者多元化、差异化的需求,引导个人投资者委托专业机构理财。进一步改善资本市场税费环境。
  对此,专家指出,如何保护投资者,最重要的是加强信息披露制度建设。上市公司要给投资者一个明确、详细、正确的信息,让投资者来判断是否投资。有些上市公司披露给投资者的信息往往是似是而非的信息,或者是提前披露一些不该披露的信息,或者是干脆披露虚假信息,这是对投资者的误导,是对投资者的欺骗,是对投资者权益的侵害。因此,必须把上市公司所有可以公开的信息,如法人治理结构、市盈率、资产负债、重要财务指标和其他重大事项全部公开披露,给投资者一个明确的信息,这是对投资者最大的保护。对披露虚假信息和非法披露信息误导投资者的公司,加大处罚力度。
  近年来,证监会注重把投资者保护放在更加突出的位置,真正保护好实现好投资者、特别是中小投资者的合法权益,同时,扩大社会公众对市场改革发展的参与度,有效拓宽和畅通社会监督渠道,充分听取各方诉求,努力营造公平正义的市场政策环境和运行环境。
  在倡导积极回报投资者方面,证监会在尊重上市公司自主经营管理的前提下,鼓励上市公司建立持续、清晰、透明的现金分红政策和决策机制,加大对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务公司的监管约束。
  在切实改进市场监管和执法方面,证监会提出,2013年在全国集中统一监管的总体框架下,抓紧构建既富有弹性又高效的多层次监管体系。深入落实辖区监管责任制,着力提高一线监管的有效性。强化交易所、行业自律组织在职责范围内的监管作用。全面开展资本市场执法评估工作。进一步完善查审分离制度。推出加强证券期货市场执法的配套措施,严查严办欺诈发行、虚假披露、内幕交易、市场操纵等违法违规行为,增强执法工作的公信力。
 
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