严湘君

　　美国金融稳定监督委员会（The Financial Oversight Council，下称“监督委员会”）近日对美国证券交易委员会（SEC）十分不满，认为其在金融危机之后对金融市场尤其是货币市场共同基金的监管不力，未能实施合理的改革保证金融市场的稳定。

　　监督委员会由包括SEC主席在内的10位监管高层组成，目前该委员会已经为SEC提出了三个待选择改革方案，并且迫使SEC采用其中的一个或多个以实施对货币基金更严格的监管。

　　三个方案之一是要求货币基金建立一个浮动净资产值（或股票价格），取代目前每股1美元的固定价格。方案二则是允许保持1美元/股定价，但是要求拨备占1%的资产作为吸收基金投资者价值波动的缓冲资金，另外还需要允许10万美元以上的投资者能随时撤销其97%的资产。方案三则是要求拨备3%的资产吸收可能的损失。

　　在监督委员会的方案提出之后，有共同基金行业人士立即表示了反对。“监督委员会此举非常令人失望。委员会没有考虑基金赞助人、投资者以及依靠货币市场基金的发行商在融资中的重要性。”

　　事实上，SEC主席Sheila C. Bair去年8月就有此项改革计划，但因为金融行业强力的游说而被搁浅，并且SEC五位委员中的三位都曾暗示了他们反对此项计划。不过，此次改革方案再次被提上日程，监督委员会的态度明显强硬得多。按照法律规定，只有SEC可以对货币市场基金进行监管，但监督委员会却表示，如果此次提出的三个方案都没有被SEC采用的话，将指定一批具有系统重要性的个人基金或基金公司强制其实施新监管方案。