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股改启示:谈判博弈彰显市场力量

  在南方某基金公司工作的刘向至今还仍对2005年夏秋的一场场激烈的交锋记忆犹新:“这么多年与上市公司打交道,买方机构只有在股权分置改革的那个阶段才真正是拥有话语权。”

  由于股权分置改革实行分类表决,流通股股东是决定股改方案通过与否的关键。相对于过于分散的个人投资者,买方机构尤其是公募基金公司谈判能力更强,也因此成为上市公司管理层的主要争取对象。

  刘向当时的角色是买方分析师,负责评估上市公司的对价方案。“股改初期形势并不明朗,有人担心改革如果不顺利,市场会继续下跌。但是公司投研团队从基本面出发,认为在当时的估值水平上,如果非流通股股东对流通股股东作出平均十股送三股的补偿,则流通股的价值也将相应地增加三成,进一步拉低估值。”刘向回忆说,“这是千载难逢的投资机遇。”

  几轮拉锯之后,首批蓝筹股的股改方案相继通过并实施。这些方案本身,以及谈判过程,都起到了良好的示范作用。在随后的一年多时间内,全市场大多数上市公司完成股改,一轮大牛市也随之开启。

  在刘向看来,当年的股改虽不完美,但是用市场化分散决策的方法根除一项行政干预造成的股市沉疴,无疑是开创性的。“这是市场的胜利。”刘向说。

  改革历程

  燕京华侨大学校长华生是国内最早提出股权分置问题的学者之一。此前在接受《第一财经日报》记者专访时,华生表示,真正推动改革取得成功的,是市场的力量。

  中国股市刚刚创立的时候,为了保持国家的控制权,规定国家股和法人股暂不流通。但是时间长了以后,一些地方国有股和法人股的所有者,也就是地方政府和一些企业,因为负债等原因产生了转让的需求。由于有这个需要,国家政策上就开了口子,允许转让,但不是到市场上去交易,而是经过批准以后的协议转让。

  这样,越来越多的国有股和法人股开始协议转让,而其价格基本上是参照净资产。

  “两个市场和两种价格出现以后,人们就开始思考这个现象:这是怎么回事?”华生对记者说。

  1997年到1998年间,华生相继发表了一系列文章,指出非流通股不能流通,造成中国股市存在两个市场、两种股权,市场因此发生了严重的扭曲。如果非流通股的流通权要恢复,就要明确赎买回来的条件,要支付对价。

  2001年6月,国务院公布国有股减持计划,过去掩藏的股权分置问题终于显性化,股市大跌。华生回忆说,当年9月前后,国务院发展研究中心出面,组织发改委、证监会、财政部等相关部委进行了四五次座谈会。

  “刚开始,支持市价减持的意见占主导,机关的同志大部分支持。跟市场比较接近的人,基本上反对国有股减持,因为他们了解市场的情况,当然也有利益的原因。我参会时,是从股权分裂的理论出发,坚决反对国有股市价减持的,后来反对的声音占了主流。但是真正解决问题的不是讨论,是股价。这个会议,从8月开到9月,股市一头往下栽。10月22日,国务院紧急暂停国有股减持政策。”华生说。

  解决股权分置问题由此成为国有股减持的前提条件。2001年年底,证监会从全社会征集了4000多个方案;2002年底,尚福林担任证监会主席之后,是否需要补偿流通股股东的问题已经不需要争论,问题集中在两个方面:一是改革什么时候进行,是“时不我待”,还是“留给子孙后代”;二是用什么方法改革,是市场分散决策,还是政府统一规定一个比例。

  2004年1月,在证监会的推动下,资本市场“国九条”明确提出要积极稳妥地推进股权分置改革,将这个问题上升到国家议事日程。也是这一年,“市场化的分散决策”被确立为改革方式。“大家认识到统一的一刀切的办法会出问题,另外就是要推进,不能再拖延了。”华生说。

  2005年,股改顶着股市破千点的压力正式推出。随着市场进一步下跌,证监会压力颇大。这个时候尚福林发表了著名的“开弓没有回头箭”的讲话,继续推进市场化的分散决策和重点公司的股改进程,终于打开了局面。

  启示

  流通股股东是股改的最大直接受益者,刘向所在的基金公司,也因为在股改之前坚守蓝筹股而获得了良好的回报。但随着时间的推移,原有的非流通股股东也开始兑现自己赎买到的流通权。

  在牛市崩溃之后,这些大小非的减持让市场谈虎色变。虽然上市公司大股东大多为了保持控股地位不会减持,但是他们对待买方机构的态度也发生了转变。

  “股改之前的沪深股市是一个割裂的市场,但至少在这个市场中,基金有很大的影响力。但是现在的市场一下子大了很多,产业资本成了绝对的主力。”刘向说。去年以来重庆啤酒一系列事件,也显示出基金等买方机构的弱势。

  “A股市场仍然是一个融资者的市场,要改变这个格局,监管者还有很多事情要做,包括壮大机构投资者队伍等;但是投资者自己也需要转变,比如炒新、炒概念等,这些投资方法或许也是单个投资者的理性选择,但它最终却让融资者渔翁得利。”刘向说,“股权分置改革对当下投资的启示,就在于买方应当主动用好手中的谈判筹码,争取利益。”
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