中国资本市场高速发展之下，《证券法》和《基金法》的修订一直备受瞩目。7月11日,十一届全国人大常委会发布了《证券投资基金法（修订草案）》,并向社会公开征集意见。
　　昨日下午，由上海和浙江两地法学会金融法研究会主办的“股市新政与《证券法》、《基金法》修订”研讨会上，上海市法学会金融法研究会会长、华东政法大学经济法学院院长吴弘透露了上述两法的修订进展情况，并明确表示，注册制或不会纳入新一轮《证券法》的修改。
　　《基金法》此稿为“下策”方案
　　“如果顺利，今年年底《基金法》就将通过。”长期参与《证券法》和《基金法》的起草修订的吴弘表示，目前，《基金法》的“一读”已经公开征求意见，根据人大的计划，“二读”和“三读”将在今年年内完成。
　　他透露，此次《基金法》的修订仍是比较小的修订。当初在接受人大财经委吴晓灵委托进行基础研究的时候，他曾提出过“上中下三策”三个修订的方案，目前仅进行了“下策”。
　　“上策”是要对《基金法》进行较大修改，成为指导市场管理的基本法律，而在体制上的突破比较困难，涉及到不同的监管机构，而不仅仅是金融监管机构。比如风投基金是科技部主管，产业基金是发改委主管。“中策”是要将“证券投资基金法”改成“投资基金法”，把股权投资等也纳入其中，如果各方面意见统一的话，还是能够实现的。目前这稿便是所谓的“下策”，其最大突破就是将私募基金也纳入其中。
　　吴弘表示，总的来说，围绕着投资者保护，围绕着基金市场创新发展，这次《基金法》修订在公平和效率的平衡方面作出了很大努力，还是有很多突破和改进的。
　　注册制纳入《证券法》尚不成熟
　　相较于《基金法》而言，《证券法》牵涉到问题则更为广泛和复杂。
　　吴弘表示，《证券法》修订情况并没有进入立法程序，目前只是停留在理论和实践界的探讨层面。由于外界呼声较高，或将比较快地进入到修订的计划当中去。
　　在新一轮的《证券法》修订中，外界最关注的莫过于股市新政以来的措施会不会进入《证券法》，特别是证监会主席郭树清履新以来“能不能不审核直接注册”的发问，是否会纳入其中。
　　吴弘认为，新一轮《证券法》修订过程中恐怕不会进行彻底的修改，至少是在发行审核制走向注册制这一方面，但是在朝这个目标前进中。
　　谈及原因，吴弘解释称，首先，核准制毕竟是现行《证券法》立法以后才实施的，跟原来审批制相比本身就是一大进步。核准制实施年数不多，本身还有进一步完善的需要，目前还没有到可以彻底废除核准制，进入注册制的阶段。
　　其次，中国证券市场目前还是发展中的不成熟的市场，无论从证券公司、监管主体，还是投资者结构。特别是作为以公众投资者为主的中国资本市场，从保护投资者角度来看，目前完全走向注册制还不够现实。
　　此外，目前相关配套法律制度还做得不够，在《证券法》修订中应该考虑不断完善。包括信息披露制度还有待进一步完善；退市制度目前仅仅是交易所的规则，还没有上升到立法制度中；多层次资本市场建设的转板讲得比较多的“升板”，还未考虑到“降板”；证券市场的民事责任这几年在立法、执法上有淡化放缓的趋势，应该严格实施；中介机构义务应进一步强化，在制度设计上存在缺陷，中介机构和发行人利益共同体现象严重等。