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保驾护航“稳增长” 资本市场大有可为来源:证券日报 | 发布时间:2012年06月06日 08:55 | 作者:包兴安
面对经济下行压力加大,保持经济稳定增长已成为当前我国宏观决策的头等大事。那么,资本市场如何更好地来稳增长?笔者认为,只要资本市场把稳定健康发展和深化改革更好地结合起来,在国家宏观调控下提高市场对资源的配置作用,就能够对稳增长做出更大的贡献。
首先,当前,国家推出一系列扩大内需的政策措施,在国家启动重大投资的同时,也在积极拉动民间投资需求,这需要资本市场来引导。 国务院常务会议要求,推进“十二五”规划重大项目按期实施,启动一批事关全局、带动性强的重大项目,已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目,要加快前期工作进度。认真梳理在建续建项目,切实解决存在问题,防止出现“半拉子”工程。鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。大力支持小型微型企业创业兴业。 资本市场不仅是企业的重要融资场所和投资者的重要投资场所,更是推动中国经济增长的重要推进器。通过资本市场来满足不同市场主体的投、融资需求,能有效引导民间资金流向政府鼓励的项目和符合国家产业政策的领域,才能很好地促进投资、消费、出口,从而拉动经济高质量增长。 其次,要做优做强做大上市公司,加大资本市场对实体经济的支持力度。上市公司是维护资本市场的稳定健康发展的基石。只有当市场有了一批业绩增长稳定、公司治理结构合理、在行业中出于龙头地位的上市公司,市场的基础才更加牢固。 数据显示,2011年,越来越多的涉农企业、文化企业以及中西部企业进入资本市场,但是与上述企业在国民经济中的战略地位相比,资本市场对其服务仍存不足,工作力度需要进一步增强。例如,2011年深交所涉农企业上市6家,比2010年的10家还有所降低。 我国正处于由传统农业向现代农业转型的重要阶段,资本市场应该发挥融资、并购等方面的优势推动农业企业迅速做大做强,但现实情况与预期仍有差距。例如,深交所上市的隆平高科、登海种业等5家种子公司,按规模均位列我国种业十强,但2011年5家公司种子销售收入约40亿元,占全国种子销售额不足15%,仅相当于美国种业巨头孟山都一家的十二分之一。 因此,在这种情况下,我们需要积极发展主板、中小板、创业板等多层次资本市场来进一步扩大直接融资,大力支持具备自主创新、有技术特长的企业发展,积极推进企业转型,培育起一批具备自主创新、良好品牌、坚实技术优势的企业。此外还要大力支持有条件的企业利用资本市场开展兼并重组,促进上市公司行业整合和产业升级,支持企业进一步做大做强。 第三,在稳增长背景下,资本市场推进经济结构调整大有可为。调整经济结构是转变经济发展方式,实现可持续发展的必然要求。 在经济发展和结构调整的过程中,资本存量的多寡,特别是资本增量形成的快慢,往往成为促进或阻碍经济增长和结构调整的基本要素。而经济发展和结构调整离不开资金,资本市场的发展和完善可以为经济结构调整提供更多直接融资渠道,有利于缓解经济结构调整过程中资金短缺的矛盾。 从目前来看,我国资本市场能够对经济增长方式的转型和经济战略的实施起到有效支持作用。当前已经在IPO以及再融资政策中体现了调整与改善经济结构,抑制产能过剩和重复建设的政策意图。但是还得进一步通过限制资金和社会资源进入过剩产业,引导资金进入对于国民经济和社会民生具有积极意义、亟待发展而又相对薄弱的产业领域。 这就需要进一步改革投融资体制,在资本市场上出台扶持科技创新和对不同企业差异化对待的政策,利用资本市场引导资金流向的功能,实现鼓励、扶持技术进步和科技创新的目标。进一步发挥证券市场兼并重组的功能,充分发挥资本市场优化资源配置的功能,鼓励优势企业兼并弱势企业,淘汰落后产能,支持龙头企业做大做强,提高产业集中度,自然抬高行业准入门槛,让投机资金知难而退。 总之,在当前经济减速时期,资本市场需要发挥好在资源配置和整合、投融资、财富效应等方面的功能,在保持国民经济有质量的增长上要有更大作为。 文档附件:
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