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中国加快投资速度

    中国为刺激经济已经开始加快投资项目审批速度。自5月21日起5日内审批的项目数量超过110个,相当于5月前20天的审批数量。有观点认为仅5月的审批部分投资额就将超过1千亿元。但也有观点认为通过超出实际需求的投资来增加产能以及扩大出口的传统手段已经达到极限。在外需持续疲软的大背景下,导致供应过剩的风险可能进一步增加。
  中国掌握大规模投资和工厂建设等审批权限的国家发改委办公大楼最近迎来了络绎不绝的地方政府和国有企业负责人,这些人甚至在接待处排起了长龙。中国政府5月下旬表示加快投资审批速度的方针后,审批申请活动迅速火热,"跑发改委"成为了一道风景。
  中国政府开始推出经济刺激政策的背景是今年经济增长率跌破8%的可能性正越来越大。
  中国经济今年1~3月的增长率为8.1%,已经连续5个季度出现放缓。尽管如此,当初认为今年的经济增长率将高于7.5%的政府目标,甚至超过8%的乐观观点仍在大多数,但到5月中旬最新的经济指标发布后,情况大变。国内生产水平下滑至约3年来的最低水平,已经有悲观观点担心不仅是8%,甚至7.5%的目标也很难实现。
  中国人民银行(央行)随即下调了存款准备金率,强化了货币宽松政策。中国政府决定利用财政投入对节能家电实施补贴,并加快了推进投资速度,要求6月底前将2012年投资计划全部汇总,预定今年下半年开工建设的项目提前到上半年。除了将提前执行预算之外,还决定通过扩大融资规模来促进企业的设备投资。
  5月21日~25日发改委审批的投资项目数量达到110多个,与以往20天时间的审批的约120个相比,审批速度接近4倍。其中已经搁置4年的广东省湛江钢铁项目也通过了审批。获批的项目也横跨风力发电、海外投资等多个领域。
  不过在中国政府内部很早就出现了质疑刺激计划效果的声音。这些观点认为,加快推进投资速度是传统的做法,无助于中国经济根本问题的解决。
  在中国国内生产总值(GDP)中,民间消费所占的比重为4成,与日本的6成和美国的7成相比,明显处于较低水平。在经济快速发展过程中,大部分人口居住的农村地区的平均收入仅为城市地区的约3分之1,城乡之间出现了明显的收入差距。如果不能扩大内需,即使通过扩大投资提振当前的经济,也会很快遭遇供应过剩的难题。
  在2008年的雷曼危机后中国政府推出的4万亿元经济刺激政策曾经导致供应过剩。由于国有企业未能进行重组和优胜劣汰,产品价格的下滑直接导致利润下降,规模以上工业企业今年1~4月的利润较上年同期下降1.6%。加快推进投资速度蕴含着使中国的供应过剩问题进一步加深的危险。
  
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