国企上缴红利 盘活资本市场分红功能
    专家呼吁尽快制定国企红利上缴和使用管理办法，把国企上缴红利制度固定下来，并严格国企上缴红利的用途
　　聚焦 提高国企红利上缴比例
　　编者按：在刚刚落下帷幕的第四轮中美战略与经济对话上，中方承诺稳步提高国有企业红利上缴比例，增加上缴利润的中央国企和省级国企的数量，将国有资本经营预算纳入国家预算体系，继续完善国有资本收益收缴制度。这一政策是利空还是利多？近日来，讨论持续升温。
　　■本报见习记者 徐 科 
　　
　　对于央企上缴红利比例提高，市场分析人士认为，短期来看，调高国有资产分红比例，可能会使现有的一些央企或者国有企业用于扩大再生产的资金、现金流会出现紧张，对于经营性现金比较紧张的企业来说是相对利空，而对于广大投资者来说，企业上缴红利比例上升后，公司的分红比例可能会有所下降；从长远角度判断，未来在证监会的配套政策支持下，中国资本市场的分红功能或将被全面激活。有了稳定的分红收益，也许很多投资就会真正走上价值投资的道路，从而分享中国经济成长的收益。
　　专家分析，美方对中国国企分红问题的关注，是由于我国国企分红上缴比例过低，会为我国国企提供变相的“政策支持”，由此会加剧中美之间相关产业的失衡格局；就我国而言，将国企红利转为全民红利进而刺激内需消费，已是我国政府下一步进行收入分配改革的重点。
　　浙江工商大学经济学院教授朱海就表示，中方承诺“中方鼓励提高国有控股上市公司的平均分红水平，使其与国内其他上市公司的市场平均分红水平相一致”，其深层次的好处在于，抑制了国企的投资冲动，利于整个经济结构的调整。
　　稳步提高国企上缴红利比例，首当其冲是切实解决百姓社会保障资金不足。专家呼吁尽快制定国企红利上缴和使用管理办法，特别是把国企上缴红利用在补充社保资金上用制度固定下来，并严格国企上缴红利的用途，限定于补充社会保障资金缺口，防止被挪作其他任何用途。