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评论:养老金入市何需急匆匆?来源:上海金融报 | 发布时间:2011年12月20日 10:33 | 作者:
证监会有关部门负责人日前透露,证监会正在研究鼓励更多长期资金入市,鼓励公募基金、养老基金、社保基金、保险公司等机构投资者协调发展。就养老金入市问题,这位负责人表示,证监会正在与各有关部门沟通,也得到了有关部门的支持。 养老金入市,可谓隔三差五入耳。不错,资本市场和养老金制度结合,是国际上通行的做法,因为一般来说,股票市场都随国家经济的增长而增长,投资于股票市场,可以享受国家经济增长的好处。美国的401K养老计划,促成了美国股市近三十年繁荣,就是很好的例证。 但是,欧债危机、美债动荡、中国股市大跌,在这样一个多事之秋,证监会旧话重提,并得到了有关部门的支持,显然不合时宜。有不少人认为,这是国家要用养老金作为“托市”的一个工具,甚至有人担心股市圈钱把手伸到了老百姓养老的兜里。《中华工商时报》副总编辑刘杉表示,如果股市不改圈钱职能,证监会不将工作放在保护投资者方面,那么养老金入市就是“圈完你现在的钱,再吃掉你养老的钱”。对外经济贸易大学公共政策研究所首席研究员苏培科也质疑,养命钱这头“鳄鱼”进入中国股市会不会变成“壁虎”再走出来?养命钱的根本是安全和养老,目前中国的养老金已经在现收现支,而且还有窟窿,哪敢试错? 成熟的资本市场是养老金制度改革成功的必要条件,这是常识。但我们的资本市场成熟吗?内幕交易盛行,发行体制和市场建设都跟不上。在诸多困惑未厘清,基本条件不具备的情况下,就要将养老金入市,不得不说相关部门这一想法太过冲动了。尽管国际上为数不多成功的养老金制度都和资本市场有极为紧密的联系,比如美国养老金入市,双方各得其所、互惠互利,但在国内恐怕行不通,倒不是因为养老金不是“金”,而是中国股市太不靠谱。 媒体上关于中国股市“历史”的回顾,是这样表述的:2001年股市十周年之际,《财经》杂志刊文《十年股市一声叹息》、《财经时报》刊文《股市,政策当了十年的家》;又过了十年,2011年12月15日,网易财经发表致全体股民的慰问信:“年年失望年年望,十年股海沉浮,在昨日,上证十年画上了一个完美的圆……此刻我们和你们的感受一样,坚强而又绝望。” 在投资人“七亏二平一赢”的国内股市,除非养老金的水平像郭美美她妈一样,才能稳赚不亏,这是大多数股民的感叹,也是中国股市的“写照”。股市的“原教旨”本应是优胜劣汰,资本流向效率。一句话,就是知恩图报。然而中国股市的初衷却未免背道而驰,好多是为国企脱困融资,也就是补贴loser(失败者)。这样的市场那里能保“安全和养老”? 有人说,要让养老金入市,最重要的是让资本市场尽快规范起来,成熟起来。要加快制定和实施严密的资本市场法律监管体系,引入集体诉讼制度和民事赔偿制度;要改革新股发行机制,遏制大量限售股冲击市场,引入注册制,停止当前问题众多的审核制;要打击内幕交易,鼓励公司分红和回报投资者;要提高市场监管水平,建立起符合我国养老金投资标准和安全性要求的资本市场。这当然对头。但现实是,证监会依照授权,是统一监督管理全国证券期货市场、维护证券期货市场秩序、保障其合法运行的市场监督部门,而不是组织建立养老金的主管部门。纵使养老金入市有利于保值增值,相关部门也不该如此急匆匆吧?笔者以为,证监会目前要做的,不应该是让“养老金入市”,而是应该采取措施,先给那些已被套多年的股民以信心。至于养老金何时入市,还是请股市制度完善了再说吧! 文档附件:
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