日前召开的2011年上海金融国资国企改革发展工作会议上，传出许多重要信息：上海银行上市方案已上报监管部门，将争取今年上市；国泰君安、东方证券在完成“一参一控”整改工作后，将积极做好上市准备工作，力争2012年上市；上海农商银行也在积极为启动上市开展工作。此外，对于已在国内上市的企业，还要进一步研究探索在境外上市的可能性。

　　种种迹象表明，今年上海金融国资证券化率步伐加快。据上海市金融办主任方星海透露，按照这个进度及按净资产口径测算，预计上海市属金融国有企业的资产证券化率将从2010年底的63%左右，提升到2011年底的70%左右，到2012年底将达80%左右。如果上海农商银行能在3年内完成上市，届时上海市属金融国有企业的资产证券化率将进一步提升到85%左右。

　　事实上，根据现行的金融监管政策及未来金融监管的发展趋势，金融行业对资本的需求越来越大，所以必须尽快推进条件成熟的市属金融企业上市，提高资产证券化水平，尽早形成长效资本补充机制，为企业可持续发展夯实基础。

　　本土银行业绩不凡一直以来，作为上海的本土银行，上海银行始终未完成上市来寻求更大发展。据悉，庞大的股东数目和员工持股数量较大是阻碍该行上市审核的主因之一。历经曲折之后，去年5月28日上海银行召开股东大会，公布其

　　IPO方案。根据《关于首次公开发行股票并上市方案的提案》，该行上市方案为A股上市，公开发行的股份数量为不超过12亿股。

　　截至去年6月，上海银行总资产达5090亿元，增长9.22%；净利润增60.24%至25.52亿元，每股收益0.62元，资产收益率0.52%；资本充足率及核心资本充足率分别为10.94%和9.27%，不良贷款比例1.34%，拨备覆盖率195.46%，增26.64个百分点。去年上半年通过定向增发及资本公积金转增股本完成股本扩容，报告期末总股本已增至42.34亿股。

　　去年12月16日，重庆农村商业银行在香港H股上市，正式拉开农商行上市的序幕。日前，张家港、吴江、常熟、江阴等农商行的IPO申请也获中国银监会批准，接下来将进入中国证监会的发行审核程序。

　　2009年底，上海农商行确定目标：三年内达到上市标准。去年，在上海市领导关心及市财政局积极支持下，上海市金融服务办加强服务指导，通过注入财政扶持资金等方式，解决了上海农商行的历史遗留问题，清除了影响该行发展的主要隐患；同时支持该行实施增资扩股，募集资金81亿元。截至2010年底，全国已组建84家农村商业银行，成为活跃在广阔农村金融市场的一支生力军。在上海市234家农村信用合作社基础上改制而成的上海农商银行，定位服务“三农”和市郊经济。随着上市步伐进一步加快，上海农商行在促进自身可持续发展的同时，将为“三农”金融服务增添更大活力。

　　证券公司好事多磨去年以来，上海金融系统积极落实证券公司股东“参一控一”监管要求，市金融服务办联合市国资委及相关国资股东，共同研究、实施“参一控一”问题的最优解决方案，目前整改工作已基本接近尾声，上海市属证券企业中的金融国资在基本保持原有比例的同时，股权结构更集中优化。2010年7月，市政府与中投公司签署战略合作协议，相关证券公司的参控选择方向基本明晰，制约发展的主要障碍基本扫除。国泰君安、东方证券上市被提上日程，可谓恰逢其时。

　　现实中，国泰君安和东方证券都走过了十载坎坷上市路。1999年8月18日，国泰证券与君安证券合并。2001年，国泰君安首提上市计划，经过一系列股权转让，上海国资成为第一大股东。2005年，汇金公司通过增发成为国泰君安第二大股东。然而，2008年3月，因证监会制定了“一参一控”的证券公司监管政策，国泰君安上市路再生变数。目前，国泰君安和申银万国的双方股东———上海国际集团和汇金公司已达成股权互换协议。待证监会批复后，上海国际集团旗下将只控股国泰君安证券和上海证券，而所持有的申银万国股权将转到汇金公司旗下。随着上市时间表的确定，国泰君安2009至2013年发展战略目标“建设成为中国最具价值的上市证券控股集团”更加明晰有力。

　　同样，2001年东方证券便提出上市想法，并于2003年完成首次增资扩股，却在2005年出现业绩亏损，第一次与上市擦肩而过。2007年整装再发的东方证券依然遭遇当头一棒，随着2008年席卷全球的金融危机肆虐，公司再次出现亏损业绩，上市之旅再次无疾而终。去年4月23日，东方证券股份有限公司正式收到中国证监会批复，同意东方证券设立全资证券资产管理子公司，这也标志着国内首家券商系资产管理公司的成立。这对于东方证券来说无疑是一大利好。业内认为，若2011年能实现正收益，东方证券

　　IPO将基本不存在原则性障碍。为完善市属金融企业领导人员契约化管理机制，督促企业主要负责人勤勉尽责，上海金融系统正探索开展“三年经营目标责任书”制度。2月23日，上海市金融工作党委、市金融办就与10家企业主要负责人签订“2011-2013年经营目标责任书”，其中就有上海银行、上海农商行、国泰君安、东方证券等，至此，共有11家市属金融企业签署了经营目标责任书。

　　上海金融国资国企改革工作正在稳健发展的道路上前行。