政策对农商行股东数量和风险的限制让很多农商行依然徘徊在上市大门之外。专家指出，其中一个关键的政策“钳制”就是，要求“内部职工和自然人持股比例不得超过总股本的20%，单个职工持股的比例不得超过总股本的2%”

　　　　　　

　　重庆农村商业银行在香港上市让很多农商行看到了曙光，但这终究只是一种希望。“我们已经排队两年了，现在还没有上市。”江苏省一家农村商业银行董事会秘书昨天对《国际金融报》记者表示，农商行上市“受阻”原因很多，而主要是因为政策。

　　新批四家IPO为谣传

　　昨天，一则“银监会批准四家农村商业银行IPO申请”的新闻在网上盛传，但经《国际金融报》多方证实，关于银监会批准四家农村商业银行上市申请已经差不多是两年前的事了。

　　“今天有很多人在问这个事情，但据我了解，银监会很早就对某些农村商业银行出具了上市批准意见。”银监会新闻部门人士昨天对《国际金融报》记者表示，是否决定上市由证监会批准，银监会只是出具一个意见。

　　上述农村商业银行董事会秘书听到记者的询问时也感到惊讶。“我们两年前就得到了银监会的批准，这好像不是什么新闻吧！”该人士表示，自己所在的农商行很早就谋求上市，但两年过去了该行仍在证监会排队。

　　“银监会批准四家农村商业银行IPO申请”的“新闻”中提到的另外一家农村商业银行办公室人士在接受《国际金融报》记者采访时也对上述“新闻”表示否认，称近日从未收到关于批准上市的通告。

　　证实为误传后，记者联系了被引用的《金融时报》相关人员，该报社人士对记者表示，《金融时报》记者只是撰写了一个关于农村商业银行上市意义分析的稿件，其中提到“目前已经有张家港、江阴、吴江以及常熟的农商行IPO申请获得了银监会的批准。”但该消息最后被某些网络媒体演绎为“银监会批准四家农村商业银行IPO申请”。

　　农商行上市路漫漫

　　虽然上市消息被《国际金融报》证实为“旧闻”，但其也凸显了农村商业银行上市之路的艰难。根据上述银行反映的情况，现在很多银行在证监会“排队”已达两年以上，专家表示，迟迟不能被批准的主要原因是因为政策。

　　今年年初，重庆农村商业银行在香港上市让很多同行很“眼馋”。各家城商行争先在财报中表现自己的业绩。截至1月14日，12家城市商业银行抢先发布了2010年业绩简报，业绩出人意料的靓丽，其中广州银行的利润增幅达到了114.3%。

　　事实上，上述业绩优良的银行在很早之前就表示要在A股上市，广州银行目前正积极进行引进财务投资者和战略投资者的洽谈，并计划在三年之内登陆A股。江苏江阴农村商业银行日前在股东大会上修改了该行申请A股上市方案的议案，但该行人士拒绝对《国际金融报》记者透露具体信息。

　　有业内人士对《国际金融报》记者表示，随着大型商业银行从三、四级以上城市撤出，农村商业银行迎来了发展的春天，很多农村商业银行都在寻求异地扩张，但目前很多银行面临资本金不足的困扰，上市融资成为很多农商行获得资金的最便捷途径。

　　但政策对农商行股东数量和风险的限制让很多农商行依然徘徊在上市大门之外。“重庆市农村商业银行是在香港上市，A股上市的话就比较难。”上述接受《国际金融报》记者采访的人士说。

　　据记者了解，上述银行所谓的“政策限制”是指去年9月份财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会下发的《关于规范金融企业内部职工持股的通知》，《通知》规定农村商业银行“内部职工和自然人持股比例不得超过总股本的20%，单个职工持股的比例不得超过总股本的2%”。