7月12日，《中国证券报》头版头条发表了“证监会专项活动解决同业竞争减少关联交易”一文。笔者以为，尽管解决同业竞争、减少关联交易这项工作难度大，但证监会的这种努力，一旦成功，必将从根本上解决我国部分上市公司的痼疾，夯实资本市场发展的根基，可谓“功德无量”。但经过思考，窃以为，开展好这项活动，解决好这些问题，须缜密谋划，坚持多管齐下的原则。
　　首先，要从制度层面堵住产生新的同业竞争和关联交易的土壤。纵观我国上市公司产生同业竞争和关联交易的原因，无外乎发行额度限制、分拆上市、剥离优质资产上市等等。现在，我们要彻底解决上市公司存在的与大股东和实际控制人之间的同业竞争和大量的关联交易，必须在公司改制和IPO首发审核中，坚持整体上市的原则，不为后来的监管留下隐患；对于已上市的非整体上市公司，采取政策指导、监管引导的原则，鼓励其通过并购重组等方式尽快实现整体上市。
　　其次，解决上市公司同业竞争和减少关联交易必须紧紧依靠政府。这个问题绝对不能让证券监管部门来跳独角舞。事实上，一些国有控股上市公司，尤其是央企控股的上市公司存在的问题，靠公司自身是无能为力的，诸如因土地、采矿权等障碍而无法解决的同业竞争、巨额关联交易等等问题，证券监管部门往往因权限而难有作为。此时，就需要政府职能部门合力来解决。2005年启动的股改，国资委等政府强力部门共同推动的效果非常明显；今天，在解决上市公司尤其是国有控股上市公司存在的同业竞争和关联交易这些公司自身无力解决的公司治理问题时，同样需要国资委等各级政府职能部门的全力配合。而为了调动各级政府的积极性，也可以参照股改期间的做法，即解决辖区内上市公司同业竞争和减少关联交易问题的进度与辖区内新股发行和再融资审批相结合。
　　第三，对解决同业竞争和关联交易力度和进度不同的上市公司区别对待。比如，可以借鉴股改时的做法，在所有需要解决而尚未解决同业竞争和关联交易问题的上市公司简称前加上特定的字母标记，完成后恢复原来简称，借助投资者和全社会的力量进行监督。当然，对于具备条件，而又拒绝按期解决问题的公司，有必要对其公司股价的涨跌幅和公司其他新业务受理进行必要的限制，直至这一问题彻底解决。在公司未解决问题前，应从监管措施上从严监管，比如定期报告的审核、现场检查、关联交易的披露等等，用监管高压推动公司尽快解决问题。
　　最后，解决上市公司同业竞争和减少关联交易需要科学规划，强力推动。专项活动的方案制定，必须科学可行，既要考虑先易后难，又要考虑点面结合，全局推动，还要加强指导，具体问题具体对待，采取一司一策的办法，解决特殊公司的特殊问题。当然，对于一些困难特别大的公司，也要考虑现实操作的可行性，既给政策，又给出路，以至圆满解决。（太原 卫文省）