| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2010年04月17日 10:06 |
作者： |
朱周良;王璐 |
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中国证监会副主席姚刚16日在由耶鲁大学主办的资本市场及公司治理研讨会上指出，中国资本市场尚处在新兴加转轨的发展阶段，内在问题和外部环境仍然比较复杂，一些上市公司的治理结构还停留在公司章程层面。中国证监会将继续完善上市公司治理结构，以提高上市公司质量为目标，健全上市公司做优做强和持续发展的内在机制。他同时表示，证监会将推动出台上市公司监督管理条例，进一步督促上市公司健全信息披露内控制度。
姚刚在发言中称，证监会接下来将从几个方面推动上市公司完善公司治理水平。一是继续优化上市公司结构，完善并购重组制度和上市公司的退市机制，支持上市公司做优做强，稳步发展主板市场，继续大力支持大型优质企业在境内上市，鼓励通过并购重组、定向增发等多种形式，解决部分改制企业存在的关联交易和同业竞争问题，实现整体上市。不断完善资本市场并购重组的相关制度建设，推动市场化的并购重组，引导优质资产向行业龙头集中，促进经济结构调整，同时积极推进主板退市制度的改革，建立健全创业板的退市机制，推动形成上市公司优胜劣汰的市场法律环境。
二是完善公司治理的法规建设，提高上市公司信息披露质量。完善上市公司治理准则等相关规则，推动出台上市公司监督管理条例，提高董事会运作的有效性和独立性，督促上市公司严格履行决策程序，引导上市公司规范运作，进一步督促上市公司健全信息披露内控制度，加强对发行上市、并购重组等环节的信息披露监管，提高资本市场会计信息披露的质量，确保关联交易公开透明、公平公允，防止发生恶性造假和内幕交易案件，切实保护投资者的合法权益。
三是强化对上市公司控股股东和高管人员的监管，加大上市公司违法违规案件的查处力度。《公司法》、《证券法》和《刑法》对于披露虚假信息、操纵股价和内幕交易、违规占用上市公司资金都已作出明确规定，中国证监会将不断完善证券违法违规线索的发现机制，以及快速反应机制，对于重大案件和突发事件会同相关部门监管联动，提高查处的及时性和准确性，加大案件的宣传曝光力度，提高执法的社会效果。
四是完善公司治理的外部约束机制，充分发挥中介机构和投资者的监督作用。
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