| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年12月11日 07:59 |
作者： |
朱宝琛 |
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□ 本报记者 朱宝琛
最近召开的中央经济工作会议，把加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益作为明年经济工作的主要任务之一。央行和证监会在学习中央工作会议工作精神时，在促转变、调结构方面也达成高度一致：央行提出，要为战略性新兴产业、产业转移提供信贷支持；证监会表示，要为经济发展方式、调整经济结构、推进自主创新等全局性工作贡献力量。
调结构，如何调？在金融领域，证券市场的直接融资和银行信贷的间接融资，或许是对推动这项工作的最大的支持。
中央经济工作会议在对明年的经济工作提出的主要任务中，其中一点提到“要积极扩大直接融资”。
其实，关于扩大直接融资的说法，在两年前的全国金融工作会议上就曾提及，不过，在中央经济工作会议讲话中提及直接融资的情况并不多见。而证监会主席尚福林亦在2007年的时候就提出，要准确把握资本市场的发展规律和阶段性特征，把大力发展资本市场，扩大直接融资比重作为当前和今后一个时期的重要工作任务。
对于此次中央经济工作会议提出扩大直接融资，业界认为，相较今年，明年的信贷将会有所收缩，但为达到总量上的平衡，明年经济发展所需资金将更多依赖直接融资实现。在这样的背景下，扩大资本市场直接融资将巩固经济发展，为企业带来继续发展的动力。而在明年调结构的大背景下，按照国外经验，借助资本市场未尝不是上佳的选择。
本月初，证监会副主席姚刚就表示，国际金融危机既对我国经济和资本市场造成了较大的冲击，同时也为我们创造了发展的机遇。资本市场要肩负起历史使命，为支持自主创新，促进产业结构调整发挥更加积极的作用。
当前，我国经济中不少行业产能过剩，如果产业资本利用较好的市场机会乘势而上，推进购并，提高行业集中度和规模效应，将为国民经济未来的持续健康发展打下很好的产业基础。当然，资本市场的良好表现，使得人民群众的财产性收入得到有效保证，客观上自然能够拉动内需、促进增长。
促进经济结构调整，银行在信贷发放方面同样大有可为。如加快优化信贷结构，促进经济发展方式转变与经济结构调整；充分发挥信贷资金对于发展方式转变和经济结构调整的促进作用，优先满足重点行业、重点客户和重点项目的信贷需求；加强对战略性新兴行业的研究，积极创新业务产品和服务模式，大力支持低碳经济发展；压缩落后产能项目贷款，对于不符合国家产业政策规定和市场准入标准、达不到国家环保评估和排放要求的项目，不得新增信贷投放，对于已投放的贷款要采取果断措施加快退出。
在这方面，银监会日前就明确提出，明年既要引导银行业保持信贷政策的连续性和稳定性，进一步加大对经济发展的支持力度，又要提高政策针对性和灵活性，发挥信贷对调整经济结构的促进作用，并且提出了具体措施。应该说，这些都是对调结构最有力的支持。
面对国际经济危机，党中央审时度势，沉着应对，及时调整宏观经济政策，果断作出一系列重大部署安排。在经过一年多的运行之后，我国经济企稳回升，在“保八”毫无悬念之际，调结构的重要性日益凸显。值得欣喜的是，我们看到，各政府部门已经明确提出要大力支持调结构。可以预见，在各方共同努力之下，实现调结构这一目标也是指日可待。
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