| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年10月09日 07:38 |
作者： |
孙文祥;华琪 |
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台州希望把当地经济的民资比重从98%降至68%，实现“五资联动”的格局
孙文祥 华琪
眼下，台州正在开展一项巨大的工程，打算在三年内，帮助年销售额达到5亿～10亿元甚至以上的100家民企完成股权改制。
“企业改制的目标就是上市，今年底计划帮助24家达到上市公司的股份结构标准。”台州市经委主任张锐敏告诉CBN记者。
台州市今年7月份发布的《关于加快民营经济创新发展综合配套改革的决定》称，要“进一步优化产业资本结构，打破民资路径依赖，积极构建民资、股资、外资、国资、银资‘五资联动’的格局。”
台州的愿景是将占当地经济总量98%的民营经济降至68%。
向家族企业下刀
张锐敏告诉记者，改革从2006年就开始酝酿，但真正让政府下定决心推进的却是2008年的金融危机。
“金融危机给台州企业带来两点启示：一是企业制度比较薄弱；二是企业资本能力薄弱。”张锐敏表示。
数据显示，2009年前7个月，台州市规模以上工业企业完成主营业务收入比去年同期下降9.1%，利润总额比去年同期下降10.8%。
张锐敏认为，股权重构的核心解决的是资本的能力问题。简而言之，就是通过股权的开放，吸收产业资本，或对该行业感兴趣的资本。在股权多元化后引入职业经理人，建立现代企业制度。
经过改革开放以来30年的发展，以民营企业为主的草根经济为台州内生工业化奠定基础。2007年台州规模以上企业5474家，其中民营企业4977家，占90.9%，民营企业工业总产值占全市工业总产值75%以上。
而家族企业往往又是民营经济的同义词。
台州此前的专题调研显示，有79.2%的民营企业实际上是一个人或一个家族投资。这些家族企业在创业过程中，产权结构深受家庭关系的影响。
台州市经委副主任徐维度表示，在改革开放初期，以家族制为代表的产权制度，对于推动台州经济的发展功不可没，但发展到今天还是原来相对单一的、封闭的产权和股权结构，台州民营经济要再上一个新台阶会碰到许多制约和障碍。
“我们不指望台州9万多家企业马上就能转变观念，如果能有1000家、2000家大企业思路早点转变，台州企业的市场开拓能力就会变得很强大。”张锐敏说。
24家“名企”先行
台州积极推进民企“股改”的底气还来自当地飞跃集团的重组成功。
2008年3月，中国缝纫机行业的龙头企业飞跃集团爆出财务危机，面临崩盘风险。2008年底，在台州市政府的推动下，当地7家企业共同发起的新飞跃集团注册成立，老飞跃集团以实物和专利入股，成为新飞跃集团的第二大股东。
邱继宝虽仍任新飞跃集团董事长，但董事会聘请了业内资深人士出任总经理，以推进股权社会化、经营专业化，目前新飞跃集团业务发展良好。
而新飞跃集团的股东之一，浙江新杰克缝纫机股份有限公司（下称“新杰克”）的去家族化也颇受关注。
今年8月，阮福德辞去新杰克董事长的职务，接班的是来自西安一家老牌国有缝纫机厂的老总赵新星。
“企业大了，我一个人也忙不过来。”阮福德告诉记者。
促使阮福德主动放下企业经营权的，是缘于和儿子的一次谈话。回忆起这次谈话时，阮福德流露出遗憾之情，“儿子说他不想当企业家，那么大的企业，管理起来太累了，他只想做个朝九晚五的上班族。”
阮福德告诉记者，粗略统计，台州民营企业的平均生命周期是3到5年，10年以上的企业存活率还不到30%。家族企业所导致的家长式管理，是不可忽视的成因。
被台州市政府列入2009年24家改制计划的企业中，包括新杰克、天天物流、通宇控股、彪马集团、山河实业、清泉医药化工、竞宏纺织等当地知名民企。
为推动重组和股份再造，天天物流的改制模式是，拿出45%的股权，转让给公司其他管理人员和优秀员工，以及外部战略投资者，寄望推动决策科学化。
“对于已经转变观念的企业，我们会搭建一些对接平台，比如对接会等。有些企业不愿意和国际的行业巨头进行整合，我们可以让想通的先走一步。”张锐敏告诉CBN记者。
张锐敏表示，当前最大的问题是股权怎么开放，什么时间点开放，跟谁合作，这都要企业自己决定。
据介绍，为引进战略投资者和产业资本，促进民营企业股权流动，除了撮合大型企业的产权改革，台州市政府也在建设和完善中小企业产权交易中心。此外，还设立了2个亿的产业股权引导投资基金。
央企大项目诱惑
对于台州来说，引进国企，甚至是央企大项目，对提高当地GDP总量、丰富所有制形式，无疑是快捷之举。
9月11日，台州市政府与来自北京的京城机电控股有限公司（下称“京城控股”）签订《战略合作框架协议》。
据介绍，台州市希望借助京城控股的技术和研发优势，重点加强在新能源、环保等新兴产业上的合作，带动双方产业转型升级，突出联合竞争优势。为此，台州市还将在滨海工业区划出一块区域，作为京城控股产业转移的基地。
“通过有实力的国有企业，帮助提高台州企业的管理能力和水平。于对方而言，也是扩大产能、放大技术的一种方式。”张锐敏说。
台州还希望当地企业能够借助央企在当地兴建项目，进入垄断行业的产业链。“我们找到自己的定位并不困难，对接余地比较大。”据张锐敏证实，中石油集团已经决定在台州投资兴建石油炼化一体化项目，总投资达人民币800亿元。顺利的话，该项目预计可实现年销售收入1000亿元，相当于2008年台州地区生产总值的一半。
另一方面，台州市医药、化工、塑料、纺织等下游产业均十分发达，台州年消耗塑料原料达到300万吨，具有巨大的石化产品销售市场。据介绍，中石油的冶炼项目进入之后，将完善台州的石化产业链，拉动效应不可小视。
“我们引进的是战略投资者，并不是简单地接纳央企、国企的项目落地，而是要找到合适的产业对接点。在央企自身产业链基础上，结合台州制造业的基础，以参股控股的方式参与当地的企业运作。”张锐敏告诉CBN记者。
按照张锐敏的预计，随着中石油等大型央企进驻，如果占到台州经济总量的30%，台州的GDP会增长40%左右。
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