| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2009年09月28日 07:42 |
作者： |
温婷;胡薇 |
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⊙记者 温婷 胡薇 ○编辑 衡道庆
《文化产业振兴规划》（简称《规划》）26日全文发布。其中特别提出，支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资，鼓励已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组，迅速做大做强。
《规划》提出，落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定，根据文化产业不同类别，通过独资、合资、合作等多种途径，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，并参与国有文化企业的股份制改造，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
此外，国家还将设立中国文化产业投资基金，通过股权投资等方式，推动资源重组和结构调整；并支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资，鼓励已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组，迅速做大做强。支持符合条件的文化企业发行企业债券。
作为产业发展目标之一，“形成一批跨地区跨行业经营、有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干文化企业和企业集团”在《规划》中被明确提出。《规划》还提出，支持有实力企业进行跨行业联合或重组；鼓励和引导有条件的文化企业面向资本市场融资。
具体到不同门类的文化产业中，《规划》提到了国产动漫振兴工程、国家数字电影制作基地建设工程等重大项目，并提出要发挥重大项目及骨干企业的带动作用。
为扶持重点产业发展，《规划》指出，政策优惠还将落实在税收政策、贷款贴息、项目补贴、补充资本金、金融担保等多个方面，主要用于支持国家级文化产业基地建设，文化产业重点项目及跨区域整合，国有控股文化企业股份制改造，以及大宗文化产品和服务的出口等。此外，有关部门还将大幅增加中央财政“扶持文化产业发展专项资金”和文化体制改革专项资金规模，不断加大对文化产业发展和文化体制改革的支持力度。
“《规划》提出，允许并鼓励社会资本进入文化市场，这不仅有利于文化产业自身的发展，对我国经济增长结构调整也将产生重大影响。”中国录音录像出版总社丁晓聪副社长在接受本报记者采访时表示。
中央财经大学文化创意研究院执行院长魏鹏举则认为，对于文化产业发展的金融支持是《规划》中的一大亮点。“包括鼓励文化企业上市、兼并重组以及设立中国文化产业投资基金，都表明了政府在文化产业发展过程中更注重资本市场的作用。”
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