资源税改革可以说一直是悬在煤炭企业上方的达摩克利斯之剑。昨日《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》中再次提到，加快推进财税体制改革，研究制订并择机出台资源税改革方案等。尽管并无详细内容，但至少资源税这件事已经不远了。

　　日前，西山煤电、中国神华等煤炭企业在和券商等机构投资者进行交流时，也谈到资源税改革一事。西山煤电的一人士认为，资源税的推出要经历地方和企业、地方和中央的博弈，从山西来看，目前企业的税费负担已非常重，一金两费（可持续发展基金、煤矿转产发展基金、矿山环境治理恢复保证金）、出省基金等加总动辄超过50元/吨，如果2009年再从价按照5%征收资源税，很多大集团都将亏损。如果要从价征收资源税，山西其他税费负担应相应减少，5%以上的税率会让企业不堪重负，对此政府会很慎重。

　　中国神华投资者关系部的一人士也认为，现在征收的资源税确实较低，需要改革，但时间很难讲。资源税改革涉及政府、煤炭企业、石油企业等多方利益，必将是个多方博弈的过程。资源税本是地方税，但鉴于目前中央财政较紧，未来资源税可能是地方（80%）和中央（20%）分成。税率不太可能定在10%，对上下游的压力都很大，相对合理的税率在3%-5%。

　　从上市公司的年报来看，西山煤电的资源税是8元/吨或3.2元/吨（因煤炭种类不同而不同），以煤炭的销售量或移送量为计税依据；中国神华去年实现265亿元利润，缴纳的煤炭资源税只有8.5亿元。露天煤业、兰花科创等资源税是按自产煤销量的3.2元/吨计缴，金牛能源则是3元/吨。

　　去年7月份有消息称，财税部门已向国务院递交了一份涉及到资源税改革内容的方案。包括征收方式由从量征收改为从价征收，征收标准按销售收入10%计征，去年上半年坚挺的煤炭股由此走软，对资源税改革也是每闻必跌。去年12月中金公司一份报告显示，资源税改革可能启动，税率可能从此前预计的10%降为5%，但至今改革方案尚未揭晓。