近日，风险咨询和内部审计专业机构甫瀚公司联合多家机构共同发布的《2009年中国上市公司100强公司治理评价》报告显示，金融业上市公司的公司治理水平明显高于非金融类上市公司，与此同时，多数企业仍面临着强化内部控制建设的重大挑战。对此，甫瀚公司董事总经理兼大中华区总裁刘建新认为———

　　金融服务行业表现抢眼《上海金融报》：本次金融危机给全球金融业公司都带来了严重冲击。在此背景下，中国上市公司尤其是金融类公司的公司治理呈现怎样的特点？

　　刘建新：次贷危机中所表现出的社会信用恶化、市场监管缺失、企业内控失效、信息不对称、道德风险等公司治理问题，再次向我们敲响了警钟。

　　但值得高兴的是，在全球金融危机大背景下，我国金融业的公司治理水平有了明显的提高。

　　在上市公司综合排名的前20强中有13家都是金融类公司。通过对金融、石油化工、钢铁、房地产、电信、航空等六大重点行业进行横向对比发现，金融业上市公司的公司治理水平已经明显高于其他行业。

　　根据我们的研究，包括“股东权利”、“对股东的平等待遇”、“利益相关者的作用”、“信息披露和透明度”、“董事会职责”和“监事会职责”在内的六个评价体系当中，金融类公司的得分均处于前3位，尤其表现在信息披露的质量、及时性和全面性等方面。而在董事会的责任和作用、监事会的作用和利益相关者的作用这三个方面，金融类上市公司也具备相当的领先优势。

　　内控建设尚处初级阶段《上海金融报》：从7月1日起，《企业内部控制基本规范》就将在上市公司中率先开始施行。中国上市公司的内部控制当前处在怎样的水平，能否达到《企业内部控制基本规范》的要求？

　　刘建新：我们的研究报告显示，中国百强公司对内部控制的认识还处于比较初级的阶段，尽管在部分评价指标上表现出色，但仍然存在明显的漏洞。作为公司治理与风险管理的核心内容，企业内部控制仍然有很大的提升空间。整体来看，96%的公司还没有建立自己的公司治理原则，82%的公司没有设立反舞弊程序和举报系统，73%的公司达不到

　　IT系统政策和IT安全政策的标准。大多数公司对于内部控制的理解，还主要集中于集团总部控制各下属单位，而不是从股东和公司价值角度对整个公司经营行为的内部控制。事实上，在一个完善的内部控制体系中，包括首席执行官在内的公司高管，在肩负内部控制责任的同时，其自身也应该是公司内部控制的对象。

　　随着《企业内部控制基本规范》的发布和实施，中国上市公司对于内部控制的重要性已经有了一定的认识，但是对于如何实现有效的内部控制，仍缺乏清晰的标准，也还没有形成成熟的风险管理文化和管理体系。在金融危机的大背景下，迫切需要监管层进一步细化有关规定，给企业以明确的标杆，更需要企业更加主动地提升管理水平，为企业的生存和发展练好内功。

　　改进公司治理仍需长期努力《上海金融报》：你对中国上市公司在改进公司治理方面有怎样的建议？

　　刘建新：金融危机下，公司治理已经引起了更为广泛的关注。5月1日开始实行的“创业板管理办法”中，就对公司治理提出了从严要求。7月1日起，《企业内部控制基本规范》也将率先在上市公司中开始施行。面对后金融危机时代的到来，中国企业应该将公司治理提高到更为重要的企业战略层面，作为一项长期的系统工程予以认真执行，才有可能应对猝不及防的危机与风险，真正实现公司“长治久安”的目标。