| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年03月12日 07:37 |
作者： |
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成渝新区 城乡统筹含商机
2007年6月7日，发改委下发《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》，明确国务院同意批准设立成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区。重庆、成都两市成为继上海、天津之后的另一个新特区。
纵观川渝已经公布的城乡统筹规划，将有以下几方面内容：统筹城乡规划，统筹城乡产业发展；建立覆盖城乡的基础设施建设及其管理体制；建立城乡均等化的公共服务保障体制，建立覆盖城乡居民的社会保障体系；建立城乡统一的户籍制度，统筹国民收入分配等重点领域和关键环节率先突破，加快经济社会快速健康协调发展。
新特区建设的侧重点将是加快城乡一体化进程和新农村建设，而浦东和天津滨海新区的经验表明，一旦成为综合配套改革试验区，国家将在金融、土地、税收、财政等政策上给予试验区很多优惠，这些也恰好为上市公司带来了发展的空间。金融政策方面，试验区将拥有更大的金融制度改革的自主权，推动形成区域金融中心；土地方面，地方政府将拥有新的政策空间，特别是在实现区域整体规划、连片开发方面，将为地方政府提供更广阔的施展空间。中央财政支持和税收优惠等也值得预期。中央财政在一定时期内还可能对试验区予以专项补助。
此外，结合浦东和滨海两个新区的发展过程，申银万国认为成渝新区上市公司的投资机会也将分批次逐级展开。在新特区成立之初，以工业和建筑业为代表的第二产业产值增速较快，而后期以服务业和房地产业为代表的第三产业增速快速上升。
由于特区第一阶段建设将以基建为主，建筑、建材、钢铁、工程机械、电气设备、能源电力将直接受益，而四川路桥、中铁二局、四川双马、四川金顶、东方电机等属于此类公司。此后，随着生产活动的大规模开展，贸易、物流等服务业将逐步受益，对应行业为港口、高速、机场等，重庆港九和重庆路桥属于此类；城乡一体化程度的进一步提高，将使相关消费服务业面临巨大发展空间，房地产、零售、酒店餐饮、医药、家电、汽车等行业公司将直接受益，如渝开发、重庆百货、桐君阁、太极集团、长安汽车等。
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