“我们监管部门的目标,和地方政府的目标都是一致的,那就是要推动市场主体健康稳定发展。”全国政协委员、中国证监会广东监管局局长侯外林在监管一线工作多年,如此概括自己工作的意义所在。
地方发展资本市场的参谋
作为证监会派出机构负责人,侯外林天天要跟市场打交道,天天也要跟政府打交道,他总结自己的工作是“证监会各项工作部署的贯彻实施的主力部队,证监会加强与地方政府联系和协调的桥梁和纽带,同时也是地方政府发展资本市场的参谋和助手”。
作为证监会派出机构的负责人,侯外林认为,为了达到助力经济的目的应积极主动加强与地方政府的联系,要经常换位思考,采取各种方式向地方政府宣传或通报我国资本市场规范发展的政策导向,以及中国证监会的一些工作部署,要让他们了解。此外,在帮助地方政府处理发展资本市场有关问题时,派出机构既要坚持作为中国证监会派出机构的职责,同时也要发挥专业机构的优势,为地方政府出谋划策当好参谋,力所能及帮助他们解决一些实际困难。
加大打非力度稳定市场
最近两年来,广东证监局和广东省政府多次召开打非专项会议,初步建立地方政府及公安工商、金融服务部门以及证券监管部门协同作战的打非综合执法体系,下发文件规范广东证券信息传播行为。
侯外林介绍,就2008年情况来看,广东证监局现场摸查情况71处,向公安部门移送非法证券咨询活动线索155起,联合公安、工商开展现场专项行动15次,向广东工商、公安部门出具非法证券活动的认定意见书33份。此外,积极配合广东省公安厅网监局开展行动,侦破了12宗涉嫌证券期货行动的犯罪案件,抓获犯罪嫌疑人155个。联系广东省的通信管理部门,限制19个涉及非法证券活动网站的接入服务。向媒体社会公开曝光了60个涉及非法证券活动、不具备投资咨询业务和执业资格的机构。他表示,“应该说到目前为止,非法发行股票,或者非法代理发行股票的犯罪活动基本上绝迹”。