| 来源： |
华尔街日报 |
发布时间： |
2009年02月27日 13:36 |
作者： |
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看了中国石化业振兴规划人们不禁会产生些许质疑：现在真是石化业扩张产能的良机吗？
为刺激经济增长，中国推出了一系列行业振兴计划。中国2008年第四季度经济增速已放缓至7年来的最低水平。
政府认为，随着经济的恢复，中国的石油需求不久后将出现回升，它的这一赌注如果押对可能带来丰厚回报。这些扩张计划也有助于避免大型项目的拖延，消除效率低下的小炼油作坊的竞争，让中国的石油巨头中石化(China Petrochemical Corporation)和中石油(PetroChina Co.)长期受益。
但一些观察人士担心，在低迷期不计后果地扩张可能带来长达数年的负面影响。目前石油需求一直低迷。那些用于运输出口货物的柴油卡车正在赋闲，而重工业也正在削减产量。
该规划可能会将中国日炼油能力提高219万桶之多，但目前尚不清楚政府打算何时将这些项目投产。
另外，国家能源局(National Energy Administration)计划建设9个大型炼油基地，拟在三年内将全国总体炼油产能增至4.4亿吨（约884万桶/天）。
石化业振兴规划上周已经得到了国务院的批准，细则可能将在一个月左右之后公布。
大华继显(UOB KayHian)的研究部主管王傲超指出，采取这些措施的结果是，来自小型低效炼油厂的竞争可能将有所削弱。在中国主要燃油、石化产品供应商手头现金并不宽裕之际，石化业振兴规划将令中石化和中石油的资产负债状况面临压力。
中国政府有让国有企业承担社会责任的传统；尽管中石化和中石油可能对推进某些项目心存疑虑，但很可能会为取悦上级领导而被迫进行投资。
王傲超说，扩大炼油产能可能只会在中期给中国石油企业带来效益，比如3年至5年。但由于燃油价格体系等方面存在诸多不确定性因素，目前仍很难对投资回报作出预测。
9个新的炼油厂可能需要几年时间才能投产，届时已稳步复苏的经济将能吸纳这些产能。不过，在一些观察人士看来，目前并不是推进雄心勃勃的产能扩张计划的理想时机。
国际能源署(International Energy Agency)在最新的石油市场报告中将中国2009年石油需求预期下调至792万桶/天，较去年仅上升了0.7%。
大华继显的王傲超表示，刺激计划将给中国燃油市场带来更大的供应过剩风险。
分析师说，中国近几个月柴油出口猛增，如去年12月较上年同期增长6倍，至20万吨；今年1月份增长4倍，至13万吨。分析师认为，这表明国内燃油库存处于较高水平，但政府不提供官方的燃油库存数据。
保持社会稳定是中国政府的第一要务，因此这个规划能在短期内带来多重好处。国家发展和改革委员会能源研究所的主任助理姜鑫民表示，推进这些项目将有助于为基础材料需求提供支持，维持就业，并确保经济再次飞速发展时有充足的燃油和石化产品产能。
声明：全景网刊载本刊文章已经过《华尔街日报》授权。其他媒体和网站未经《华尔街日报》授权，不得转载。更多信息请浏览******。
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