| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2009年01月16日 07:51 |
作者： |
钟国斌 |
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国务院国资委有关官员１５日对记者表示，国资委和证监会正在加紧建立国有股实时监测系统，有望在两三个月内建成使用。同时国资委还在建设一个软件系统，以使国有控股上市公司按季上报经营情况，实现对国有股股东的全方位监测。
该官员透露，国有股实时监测系统将“自上而下”实现国资委对国有股流转情况的实时掌握，规范大小非减持行为和信息披露，有利于证券市场维稳。
国资委拟建的国有股实时监测系统对证券市场意味着什么？业内人士认为，此举给特殊股东开了一个窗口，对国有股大小非减持将有巨大的威慑力。
交易日首席评论员吴佳认为，国有股实时监测系统等于证监会给特殊股东开了一个窗口，该系统只有国资委和证监会联手才能实施。吴佳分析指出，中国证券登记结算公司数据是行情结束后才出来，在时效上还达不到实时监测的要求。国有股实时监测意味着要从交易所获取第一手数据，当然不一定是国有股东股份的全部数据。根据国资委和证监会２００７年下发的《上市公司国有股东标识管理暂行规定》，国资监管机构应当在国有控股或参股的股份公司相关批复文件中对国有股东作出明确界定，并在国有股东名称后标注具体的国有股东标识“ＳＳ”。中国证券登记结算公司根据省级或省级以上国资监管机构的批复以及国有股东或股票发行人的申请，对国有股东证券账户进行标识登记。国有股东标有“ＳＳ”股东标识，这类股东按不同身份来识别归类，细化发起人股东或自身投资从二级市场买入的股东，然后将股东持股情况、股份增减等实时数据，经交易所技术处理后传送至国资委系统。吴佳认为，国有股实时监测系统建立之后，国资委可以实时掌握每一家国有股东的增、减持情况，对国资委所属上市公司大小非减持有巨大威慑力。
吴佳认为，国有股大小非减持目前还有模糊地带，比如减持国有股的授权问题，是董事长授权还是总经理授权？对庞大的国有股东的大小非减持，国资委应该有一个统一部署。比如某些行业持股比例有具体要求等，估计会出一个国有股减持相关规定。待这个相关规定出来后，执行过程和实施效果能马上看到，国有资产管理将会更加高效及时。
一位不愿具名的交易所有关负责人认为，国有股实时监测系统技术上没有障碍，因为深沪两市交易早已实行电子化，政府行政协调建立实时监测难度不大。交易所有关负责人称，交易所掌握上市公司实时交易数据，交易所可根据股东的不同类别，将国有股东这一块单独列出来，一个交易日或即时将国有股东实时数据传送至国资委。国资委通过国有股实时监测系统，可以获得国有股股份变动的第一手数据，及时发现国有股东偷偷违规减持行为，并迅速作出反应如回购已减持股份等处罚。
民生证券张志民认为，建立国有股实时监测系统目的是维稳，规范大小非减持行为，给市场一个良好预期。只要管住了国有股东大小非这一块，数量相对有限的非国有股东大小非自然就属于可控范围了。国务院国资委建立国有股实时监测系统，相信地方国资委也会有相应的措施出来。大小非减持有了一个可控的预期，可以缓解大小非减持的恐慌心理，相当于给市场吃了一个定心丸。而确保国有企业所持上市公司股份有序流转，可以在市场低迷的特殊时期减少抛压，进而维护Ａ股市场的健康稳定运行。（钟国斌）
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