| 来源： |
通信信息报 |
发布时间： |
2009年01月08日 13:58 |
作者： |
余祖江 |
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在国务院常务会议同意工业和信息化部启动牌照发放工作之后，1月7日，工业和信息化部为三大运营商发放3张3G牌照。在两个关键的时间之窗，在金融危机的大背景下，向社会传递这样的信息，其重要意义不言而喻。２００９年，新三十年的征程已经开启，面对金融危机的严峻考验，中国以此向世界庄严宣告，有信心渡过危机，保持经济稳定持续增长。
抵御金融危机利器
国务院常务会议强调了发放第三代移动通信牌照对于拉动内需的重要作用。从这个角度来说，３Ｇ打的是国家牌，而不是产业牌。适逢全球经济发展遭遇挑战，３Ｇ成为抵御金融危机的有力武器，不仅对中国经济增长有拉动作用，也将对拯救全球金融危机做出贡献。
３Ｇ大规模的投资，对拉动我国经济发展的作用是显而易见的。据工信部部长李毅中透露，三个电信运营企业要根据各自发展规划，加快３Ｇ网络建设，今明两年预计完成３Ｇ投资２８００亿元左右。美国晨星公司日前发布报告认为，运营商在３Ｇ网络上的投资有助于推动经济增长，创造新的就业机会。这种措施在中国出口减速、海外市场冷却之际恰逢其时。
当前，扩大内需政策把改善民生、扩大居民消费放在了相当突出的位置，强调以投资带消费，以消费促增长。电信业对国民经济的贡献表现在两个方面：一是直接对ＧＤＰ增长做出贡献；二是提升其他行业生产效率，进而提高这些行业对于ＧＤＰ增长的贡献。
事实上，３Ｇ牌照发放还可以推动相关产业链形成，未来三年更能借此拉动近２万亿元的社会投资，有助于刺激中国经济增长。另据大唐电信估算，根据国内外经验，未来５年，３Ｇ直接投资约１．５万亿，对中国ＧＤＰ的贡献约１０万亿。
同时，３Ｇ带来的巨大市场空间，对于饱受金融危机之害的国际通信巨头来说，也是一剂强心针。据介绍，将对中国移动发放ＴＤ－ＳＣＤＭＡ牌照、中国联通发放ＷＣＤＭＡ牌照、中国电信发放ＣＤＭＡ２０００牌照。而ＷＣＤＭＡ和 ＣＤＭＡ２０００这两种技术分别为“欧洲标准”和“美国标准”。如此看来，中国市场完全有可能成为国际通信巨头的避风港。
促进通信产业升级
目前３Ｇ对于我国来说就是难得的战略机遇。信息化与工业化融合深入推进，对信息通信服务需求不断升级，创造更为广阔的发展空间。这有利于通信业以创新的业务与服务刺激和扩大内需，推动产业发展的升级。
加快３Ｇ牌照发放的步伐，有利于拓展通信业的市场空间。以移动互联网为显著特点的３Ｇ市场需求受到广泛关注。工信部副部长奚国华说，移动互联网作为当前电信业最被看好和最具前景的业务之一，在有效促进经济消费，带动电信业持续增长，推动信息化建设方面具有重要作用。在当前的经济环境中，３Ｇ被赋予了这一使命和任务。
３Ｇ发牌，还有一层含义是，调节市场结构失衡。将改革重组与３Ｇ发牌结合是本次电信业改革的一大特点。《关于深化电信体制改革的通告》指出，“发放三张３Ｇ牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体，电信资源配置进一步优化，竞争架构得到完善。”
李毅中部长已经明确了３Ｇ牌照归属的信息，中国移动将获得ＴＤ牌照，中国电信将获得ＣＤＭＡ２０００牌照，中国联通将获得ＷＣＤＭＡ牌照。由于ＴＤ－ＳＣＤＭＡ是中国科技创新的重要成果，“只许成功，不许失败”，为促进ＴＤ－ＳＣＤＭＡ产业链成熟，因此，在运营主体方面，选择由实力最强的中国移动来运营。
转变经济增长方式
加快３Ｇ牌照发放的步伐，也有利于提振资本市场信心。英大证券研究所所长李大霄在接受采访时表示，３Ｇ牌照的发放，无疑对会拉动相关上市公司的业绩，对整个行业板块，甚至对整个股市都有正面的利好作用。１２月３１日，受３Ｇ发牌传闻刺激，Ａ股通信板块集体上涨，其中东信和平、ＳＴ大唐、中兴通讯等涨幅居前。
２００８年，中国经历考验，经济增速回落，股市一落千丈。为保持经济稳定增长，推动股市稳定健康发展，国家出台政策组合拳，提振市场信心。“国九条”、“金融３０条”正是政府在加强和推动资本市场稳定发展方面出台的重大举措。３Ｇ所带来的经济辐射效应，也有利于市场收获信心。
经过三十年的发展，通信业已经成为国民经济增长的引擎，而３Ｇ启动，更是扩大内需，推动产业和消费结构升级，促进工业化和信息化融合，转变经济发展方式的重要载体。
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