将视市场情况及融资方案的可行性、合规性，对发行人的融资申请进行严格审核

　　面对近期上市公司频繁抛出再融资大单，对市场形成较大冲击的问题，证监会昨日首次公开表态，称上市公司再融资应首先考虑市场情况和投资者的承受能力。

　　昨日，证监会新闻发言人表示，上市公司再融资是资本市场的重要功能，是市场实现资源优化配置的重要方式之一，但绝不应是恶意“圈钱”行为。上月中国平安抛出千亿融资计划，上证指数随即急跌5.14%，紧接着上周有关浦发银行的巨额融资再度冲击市场，昨日中国联通再因融资传闻封于跌停。接连几家公司的融资传闻对市场构成强烈冲击。其间，上证指数两次跌破年线，几家公司股价全部以跌停迎接融资计划，更让投资者谈“融资”色变。

　　对于企业在融资过程中还需要注意哪些具体问题，证监会此次也给出明确答案。发言人指出，“虽然上市公司提出再融资议案是上市公司按照法律要求通过内部法定程序的自主行为，但上市公司在作出再融资决策前，应根据市场情况和自身实际需求，慎重考虑筹资规模和筹资时机，慎重考虑投资者的承受能力。”对于公司的融资申请，证监会将在审批环节中充当市场“把关人”角色，在正式受理发行人融资申请后，将会视市场情况以及融资方案的可行性、合规性做出判断，依照法律法规要求对发行人的融资申请进行严格审核。

　　据了解，目前上市公司的再融资门槛并不高，一些公司在A股上市还未满一年，便迫不及待地推出了巨额的再融资方案。因此也有专家呼吁，对于再融资，应制定更高的门槛，才能更好地保护投资人的利益。

　　■ 答问

股市阶段性特征短期不会改变

证监会表示近期市场波动与外部环境和市场自身调整有关

　　昨日，围绕资本市场改革和监管等市场关心的热点问题，中国证监会新闻发言人以答记者问的形式发表了看法。

　　股市震荡与自身调整有关

　　记者：近段时间股市震荡明显加剧，请问如何评价当前股市的运行状况，2008年股市能否继续保持良好走势？

　　证监会：在中国经济持续健康较快发展、资本市场改革开放不断推进、金融市场流动性充裕的背景下，股市出现较快发展的势头有其必然性和合理性。近一段时间，市场波动性明显增大，既受到了外部经济金融环境变化等不确定性因素的影响，也与资本市场的自身调整需要有关。

　　我们清醒地认识到，由于发展时间比较短，市场的外部环境和内部运行机制尚不健全，当前和今后相当长的一个时期内，资本市场“新兴加转轨”的阶段性特征不会发生根本改变。

　　记者：加强创业板建设是今年资本市场改革的一项重点工作，请为我们介绍一下创业板建设工作的进展情况？

　　证监会：目前，包括《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》等在内的创业板主要规则和制度设计已经基本完成。中国证监会将适时对《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》公开征求意见，并在修改后发布实施。

　　股指期货推出仍无时间表

　　记者：现在市场各方面对股指期货问题的关注度很高，管理层在不同场合也多次谈到了这方面的准备情况，请问股指期货何时推出，它的推出对市场将会产生什么影响？

　　证监会：两年来，按照“高标准、稳起步”的原则，股指期货各项准备工作扎实推进。目前准备工作基本就绪，我们将在对各项准备工作再做进一步的检验完善后，择机推出股指期货交易。我国推出股指期货后股票市场的走势，主要将取决于宏观经济形势和投资者预期。从长期看，推出股指期货不会改变我国股票市场的长期走势。

　　以高压态势打击高管违规

　　记者：近来，上市公司高管违规买卖股票的行为屡有发生，甚至出现了上市公司高管集体触规的情况，监管部门对这种现象持何种态度，如何采取有效措施防止类似情况的频繁发生？

　　证监会：对于上市公司高管买卖本公司股票的行为，凡是违反规定的，中国证监会将保持密切关注，严格依法办事，发现一起，查处一起，对涉嫌违法犯罪的，及时移交司法机关处理。通过始终保持高压态势，不断强化打击和惩治力度，有效遏制上市公司高管违规买卖本公司股票的频发势头。

　　记者：针对市场上的虚假信息披露、内幕交易、市场操纵等违法违规行为，监管部门在依法惩处方面将有哪些新举措？

　　证监会：近年来，国家对证券违法违规活动的打击力度不断加大。去年以来，证券期货监管部门协调公安机关、检察机关、审判机关，共办理案件398起，移送公安机关案件21起，对61人实施了市场禁入。同时，建立健全打击非法证券活动预警机制和快速反应机制，共抓获犯罪嫌疑人48人，取缔非法中介机构19家。