| 来源： |
北京商报 |
发布时间： |
2007年06月01日 10:04 |
作者： |
崔吕萍 |
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悬置太久、内幕交易问题严重的广发证券借壳延边公路案，终于刺痛了证监会对上市公司监管的神经。而随着目前证监会对该事件主要成员行政处罚通告书的下发，金融、司法界的部分专家律师也参与到牛市下怎样打击股市内幕交易的大讨论中来。
律师陶雨生
内幕交易——牛市下的利益驱使
“我们一直试图建立公开公正公平的证券市场，力图使所有投资者都能在同一时刻公平得到有关信息。但是，内幕交易、操作市场或者虚假陈述的违法行为的存在，破坏了这个市场的平衡和游戏规则。”日前，在做客相关金融高层论坛时，北京大成律师事务所律师陶雨生这样表示。
陶雨生同时表示，在牛市大背景下，利益的驱使导致很多上市公司和个人冒着被处罚或者被制裁的危险从事内幕交易。“就现状看，监管部门一直在认真查处内幕交易行为，比如证监会在一个月的时间内就结束了对杭萧钢构的调查，并把犯罪嫌疑人送到公安机关侦查处理。”陶雨生认为，监管部门调查提速的目的，是让证券市场尽量避免出现这样的行为。
而具体到广发证券案，陶雨生认为，证监会会对涉案者做出一定的行政处罚。另外，随着公安机关的介入，问题很快将暴露出来。
律师宋一欣
内幕交易——成本和收益不匹配
“行政处罚内幕交易，一定要先没收非法所得再罚款。”昨日，上海新望闻达律师事务所律师宋一欣在接受网络媒体采访时这样表示。而此前在接受本报记者采访时，宋一欣也一再强调证券监管部门一定要提高内幕交易者的违法成本。“违法成本与违法收益不匹配，这是我们一直呼吁的问题。从行政处罚与刑事制裁的角度讲，应加大罚款的力度。”
在这个问题上，宋一欣提出3个解决方案，“除了先没收非法所得再罚款外，内幕交易罚款要按比例进行。也就是说你的违法收益越大，对你进行的倍数罚就越多。与此同时，我们建议国家尽快出台内幕交易民事赔偿的司法解释”。
据公开资料显示，截至目前，我国法律仍规定内幕交易和操纵市场赔偿案件不能受理，很多司法界人士都认为这种状况要尽快改变。
名词解释
内幕交易：指内幕人员或者其他非法获取内幕信息的人员以获利或减少损失为目的，自己使用或向他人泄露内幕信息的违法行为。
内幕信息：指内幕人员掌握的尚未公开的可能对证券市场价格产生重大影响的一种信息。
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