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水电 征缴库区基金“抽水”4%

  黔源电力(002039)12日公告称,贵州省征收大中型水库库区基金将使公司2009年归属于母公司的净利润减少2,447万元,这将可能导致公司2009年出现亏损。
  早在2007年4月份,财政部即印发了《大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法》的通知,四川、云南、湖南、广西等水电大省随后也相继出台了类似的细则,并报财政部。据中国证券报记者了解,从去年下半年以来,大中型水库库区基金征收使用的地方细则陆续得到了财政部的批复,正式实施在即。
  库区基金一年达40亿
  按照财政部文件的表述,库区基金从有发电收入的大中型水库发电收入中筹集,根据水库实际上网销售电量,按不高于8厘/千瓦时的标准征收。而目前已有的地方细则多按照8厘/千瓦时的最高限征收。
  根据国家统计局公布的数据,去年水电发电量为5276.88亿千瓦时,照此计算,2008年全国征收的库区基金将达42亿元。
  库区基金的征收对各水电企业的影响不一。对于股本较大,电源结构多元化的公司来说,冲击力不会太明显;而对水电比重大,股本偏小的公司影响将会比较大。
  就黔源电力来看,在不考虑上述基金征收的情况下,公司将实现归属于母公司净利润2,004.21万元,同比大幅下降八成,而加上库区基金高达2,447万元的影响,公司则可能出现亏损。
  黔源电力人士告诉中国证券报记者,公司正在请求减免2008年度及以前的该项费用。
  但如果该笔基金未获减免,按照公司的测算,将影响公司2007年归属于母公司的净利润减少917万元;2008年归属于母公司的净利润减少1,839万元。公司人士表示,对前两年基金征收的追溯将通过调整期初利润实现,不会再加重2009年业绩的恶化。但有分析师表示,一旦基金征收,将会影响公司的现金流。
  或导致水电价上调
  为了尽可能降低库区基金征收对公司造成的影响,黔源电力一边在申请减免优惠,一边还在寻求上调上网电价,以传导政策性成本增加。
  一位电力行业研究员表示,与煤炭可持续发展基金的征收不同,电价并不是市场化的,不能由电力企业自主提价来实现成本传导。
  中国证券报记者了解到,其他一些水电大省事实上也已经下发了征收库区基金的文件,但水电企业的抵触情绪较大。一方面,追溯征收前一年半左右的费用,将导致企业现金集中流出;另一方面,该基金的征收将直接导致企业净利润减少。
  一位水电企业人士告诉记者,目前水电上网电价普遍比火电低,平均在每千瓦时2毛多,收取8厘的水库基金后,相当于上网电价再降低近4%。
  在此前的一次水电论坛上,国家能源局局长张国宝也表示,目前水电价格普遍较低。过去在计划经济条件下,水电价格确定原则是“保本微利”,是根据投资额的多少算出来的,因此大部分水电站的电价低于火电价格,这违背了同质同价的原则。
  上述电力行业研究员认为,库区基金的征收或预示着水电价格将上调。他表示,该基金的征收对水电企业利润的影响是暂时的,长期来看水电企业仍是受国家扶持的。
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