今日，证监会公布了今年1-5月发行人主动撤回IPO发行申请、证监会终止审查的17家企业名单，及证监会在审核中关注的主要问题。这是证监会首次专门集中公布终止企业IPO审查的有关情况。

　　证监会新闻发言人邓舸表示，此次公布的17加终止审查的企业，多数是由于存在影响发行条件的具体事项而主动申请撤回，在审首发企业主动撤回发行申请主要有以下四种情况：

　　一是中介机构对发行条件的理解把握上存在偏差；

　　二是经营环境变化，企业不再符合条件；

　　三是随着市场发展变化，企业对战略做出调整；

　　四是少数企业保荐机构急于先上报先排队，隐瞒问题。

　　证监会表示，前三种情况终止审查，是企业的商业行为和商业权利，这也正是首发制度允许主动撤回IPO申请的制度目的所在，但第四种违反信息披露的真实性义务。

　　证监会称，如果企业在申报时，通过粉饰报表、隐瞒或有债务、掩盖真实情况等方式，意图包装上市，导致信息披露不真实、不准确，存在遗漏乃至欺诈发行的，则明显违反法律规定的信息披露真实性义务，发行人及负有责任的中介机构应承担相应的法律责任。因主动撤回申请而终止行政许可审查，并不意味着法律责任的豁免，并不产生终止追究责任的法律效果。

　　邓舸还表示，将从严审查从严把关，把不符合条件的企业挡在IPO之外，保荐机构不审慎采取职责，不主动撤回，带病申报，意图博弈过关的，发现一起查处一起。

　　此外，证监会今日核准了7家企业的首发申请。其中，上交所2家，深交所中小板2家，创业板3家。这7家企业的筹资总额预计不超过88亿元。