经济观察网 记者 赵娟 5月19日，中国证监会发布研究部署学习贯彻《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》相关工作的文件，证监会主席肖钢主持会议，并提出了落实“新国九条”的11点措施。

　　其中关于新股发行，证监会提到： 做好当前新股发行工作，稳定市场预期，从6月到年底，计划发行上市新股100家左右，并按月大体均衡发行上市。

　　这是证监会首次明确新股发行节奏。截止5月19日，已经进行预披露的公司数量共358家，排队公司数量近600家。“年内100家”、“按月均衡发行”的扩送数量和速度远低于市场预期。

　　南方基金首席策略分析师杨德龙指出，“半年发100家左右低于市场预期，也低于去年底IPO重启后的发行节奏，对市场冲击减少，可能会促使股市反弹。”

　　证监会表示将继续抓紧研究注册制改革方案，逐步探索符合我国实际的股票发行条件、上市标准和审核方式，统筹好注册制改革的力度和市场的可承受度。

　　新股发行节奏的表态并不改变证监会促进直接融资发展的方向。

　　5月16日证监会发布实施《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》和《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》。核心内容有三点：其一是IPO放宽财务准入指标，取消持续增长要求。其二是申报企业不限于九大行业，战略性新兴产业以及其他行业和业态的创新型、成长型企业，均属于创业板市场支持范围。其三是提供公开增发、配股、定向增发、可转债等多个再融资品种；推出“小额快速”定向增发机制，允许“不保荐不承销”。

　　在规范发展债券市场方面，证监会表示按照“用好增量、盘活存量”的要求，推动资产证券化业务发展，尽快实现优质信贷资产证券化产品到交易所上市，积极推动企业资产证券化业务发展，加快完善取消资产证券化业务行政许可后的相关制度衔接和配套措施,更好支持我国以真实资产为基础的资产证券化发展，丰富投融资渠道。

　　这意味着，取消审批事项、经历了叫停风波的企业资产证券化推进得到落实，资产证券化专项业务备案制渐行渐近。

　　同时证监会表示，争取年内推出原油期货；增加国债期货品种，进一步健全反映市场供求关系的国债收益率曲线；加大宜农期货品种的研发上市工作，积极拓展期货市场服务“三农”的渠道和机制。