证券时报记者 程丹
自2013年底新股恢复发行后，已有52家公司启动发行。针对一些市场不规范行为，证监会近期出台了3项措施并对发行承销开展现场检查。
证监会发行部负责人昨日表示，证监会对发行承销过程的监管和抽查将成为常态化工作，将持续贯彻于后续的新股发行工作中。此次加强新股发行过程监管，只是奠定新股发行注册制改革基础的一方面政策，后续还会有政策不断推出。
该负责人强调，证监会还将继续对新股发行过程进行抽查。
对于此次新股发行过程中出现的新问题，证监会新闻发言人张晓军表示，资本市场新旧矛盾交织，总会出现新的情况、新的问题，改革就是要在发展中循序渐进地解决这些问题。任何一项改革都不可能一蹴而就，解决所有的问题。改革的成效，需要经过一段时间内相关各方的市场博弈才能体现，需要放在一个比较长的时期来观察和检验。改革的措施当然也需要在实践中不断完善，及时进行动态调整。
张晓军指出，证监会对存在的问题正在抓紧研究，不断完善相关规则，提出符合实际情况的解决方法。解决资本市场存在的问题，既要治标，也要治本，既要有近期重点，也要有长远目标。改革是一项系统工程，需要综合施策，标本兼治，循序渐进。
谈及市场热议的奥赛康暂缓发行一事，张晓军表示，证监会正在对奥赛康在股票发行报价、询价过程中是否存在违法违规行为进行现场检查，目前还没有结论。奥赛康的存量发行超过了31亿元，比新股发行数量高好几倍，这个情况值得重视。作为一个新发行上市的公司，筹集的资金应当主要用于公司经营发展，如果在一级市场发行大部分资金被老股东拿走，显然有违IPO的初衷。
张晓军指出，首次公开发行股票应主要考虑公司发展需要，对老股转让在公开发行股份中所占比例应有限制。从目前首批发行公司已确定发行数量的48家情况来看，10家公司未发售老股，其他38家公司老股转让数量占发行总量的平均比例为38.3%。
原标题：新股发行过程监管抽查将常态化
