业内人士称将缓解市场担忧新股密集发行加重资金紧张的情绪

　　晶报记者 易少龄

　　IPO重启后，如同开闸之水的新股纷纷涌向市场。本周，A股将迎来新股密集发行期。周日晚间，证监会紧急出台监管新规，加强对IPO的监管。原计划将于今日进行网上申购的五家新股暂缓发行，此前预计的发行时间表也将调整。昨日，两市震荡下行，沪指进一步逼近2000点关口。

　　证监会紧急加码IPO监管

　　A股市场本周将迎来IPO史上最大发行潮。1月17日有9只新股密集发行；本轮发行潮中“块头”最大、募集资金最多的陕西煤业也将亮相，该公司一家就要募集上百亿资金。汹涌来袭的新股令大盘喘不过气来。不过，周日晚间紧急发布的《关于加强新股发行监管的措施》实施后，本周新股申购可能存在不确定因素。

　　证监会12日晚间出台三大措施加强新股发行监管。主要内容包括对发行人的询价、路演过程进行抽查；对发行价格市盈率高于同行业二级市场均值的公司要求连续发布投资风险特别公告；以及对网下报价投资者的报价过程进行抽查。

　　业内人士称，此举在询价、路演、报价、风险提示等环节对发行人、中介机构实施更为严格的行为监管，从尽责履职、信息披露方面提出更高的要求。

　　六新股暂缓发行

　　就在证监会紧急出台监管新规之前，本月10日，因涉及老股东31.83亿元巨额套现，江苏奥赛康药业股份有限公司暂缓发行新股。这也是新股发行重启后，首例暂缓发行新股。有分析人士认为，证监会之所以紧急出台监管新规，江苏奥赛康药业IPO在网上申购当日因存量发行规模过大和高市盈率问题或成导火索。

　　据奥赛康公告，公司拟发行股份共5546.6万股，其中老股转让数量为4360.35万股，奥赛康控股股东南京奥赛康可一举套现31.83亿元，而发行的新股仅有1186.25万股，公司仅向投资者公开募集到8.66亿元。此外，根据初步询价结果，奥赛康发行价格确定为72.99元/股，对应的2012年摊薄后市盈率为67倍，远高于创业板医药制造业平均约55倍的静态市盈率。

　　业内人士称高发行价、利用老股转让政策巨额套现等现象使得新一轮新股发行体制改革的初衷遭遇尴尬。而受监管措施加码影响，创业板新股汇金股份、东方网力、绿盟科技、恒华科技及中小板的慈铭体检，宣布暂缓新股发行。按原计划，这5家公司将于今日进行网上申购。据悉，其他尚未刊登发行公告的新股，可能也将视各自情况，调整发行时间安排。

　　IPO市场化方向不变

　　对于证监会加码IPO监管，多位分析人士认为，监管措施的发布将缓解市场担忧新股密集发行加重资金紧张的情绪，IPO市场化方向不变。

　　“新规从三方面规范新股发行过程公平正义，极大地保护中小投资者。”星石投资的分析师称，新规主要针对近期IPO开闸后发行价仍过高，且老股东大规模套现的问题。新规并非以往的行政干预新股发行节奏，而是作为本轮新股发行体制改革的配套举措之一，意在推进市场化监管，强调信息披露透明、新股定价模式公平，进一步将监管矛头指向询定价过程中的不尽职和不诚信行为，这说明今后IPO的改革方向肯定是朝着市场化方向前进。

　　“如何在制度设计改进过程中缓解高定价与高市盈率问题又不导致新股发行制度市场化改革走上倒退之路，这对监管层而言也是巨大考验。”清科研究中心的分析师张琦认为。

　　一位资深投资人士表示，新股发行价格高企推动投资者回过头寻找次新股中的优秀公司，但IPO中遇到的暂停上市事件和暂缓审核的临时措施让投资者对政策态度的预期不稳定，上周表现活跃的仍然是创业板，成长股的机会仍然是未来投资的关键。