| 来源： |
证券日报 |
作者： |
侯捷宁 |
发布时间： |
2006年12月12日 14:16 |
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■扩大ＱＦＩＩ规模，扩大ＱＤＩＩ试点，引入不同类型的境外合格机构投资者
■支持有条件的优质公司以Ａ＋Ｈ等方式在境内外同时发行上市
■支持Ｈ股公司在境内市场发行上市，为红筹股公司回到境内市场筹资创造条件
■允许符合条件的境内证券公司、基金管理公司在境外设立分支机构
■研究和细化我国资本市场扩大开放的各种预案，修订和完善相关配套规范性制度
□本报记者侯捷宁
记者昨日获悉，在ＷＴＯ后过渡时期，监管部门将会在资本市场对外开放的广度和深度上进一步拓展。
目前，ＱＦＩＩ已经成为国内资本市场有影响的重要机构投资者。下一步，将继续推进合格境外机构投资者（ＱＦＩＩ）制度试点，将积极稳妥地扩大ＱＦＩＩ的规模，引入不同类型的境外合格机构投资者，进一步鼓励和吸收借鉴ＱＦＩＩ的价值投资理念和投资策略，探索建立ＱＦＩＩ投资规模与资本市场发展的联动机制。从优质基金管理公司和证券公司做起，审慎开展合格境内机构投资者（ＱＤＩＩ）试点，取得经验后，适当扩大参与试点金融机构的数量和范围。
还要继续支持境内企业充分利用境内外两个市场优化资源配置，实现可持续发展。在符合国家整体发展战略的前提下，继续支持符合条件的企业根据其自身发展的需要，进入境外资本市场融资，推动境外上市公司不断向国际市场学习，提高透明度和规范运作水平，进一步完善治理结构，逐步做大、做强、做优。
目前市场关注最多的是Ｈ股公司回来发Ａ股。据了解，目前很多Ｈ股公司已经表示要回来，而且，未来会有更多的Ａ＋Ｈ股公司上市。分析人士认为，从增量上看，工行Ａ＋Ｈ的框架已经搭建，未来将会有更多的公司以Ａ＋Ｈ的方式上市。从存量上来看，也会有一些Ｈ股公司回来发Ａ股。Ａ＋Ｈ未来会变成一种常见的上市选择。而监管部门对此也表示支持有条件的优质公司以Ａ＋Ｈ等方式在境内外同时发行上市，支持Ｈ股公司在境内市场发行上市，为红筹股公司回到境内市场筹资创造条件。
此外，在“引进来”的同时，也将会推动符合条件的证券期货中介机构“走出去”，以增强国际影响和竞争力。允许符合条件的境内证券公司、基金管理公司在境外设立分支机构或合资公司，开展国际证券业务。研究基金管理公司到境外募集资金投资于境内市场等业务创新，培养国际化的专业投资人才。允许符合一定条件的国内期货公司在境外开展期货业务。在风险可控的前提下，支持符合条件的企业利用境外期货市场进行套期保值。
在券商综合治理方面，监管部门也明确表示，鼓励券商上市，将给符合条件的证券公司在产品创新方面更多的机会，改革将会使一批有条件的证券公司发展的更快，目前考虑，如何适应对外开放的需要，使一些达到条件的上市公司加快上市步伐。另外，对于目前境外企业是否可以在境内上市的问题，监管层表示，中国的资本市场还是服务于境内为主，随着资本市场自身的发展，交易所自身竞争力的提高，将来可以逐步扩展业务领域，不断扩大企业范围，但是，这有一个阶段和过程。事实上，在１９９７年的时候，就有外国公司提出过想到国内上市，但市场环境并不成熟。但是，随着市场的发展，中国的资本市场也是有变化的，原来是纯粹的境内企业发行股票，现在是境内的外资企业也是可以发行股票，实际上，开放进程也在推进。目前，境外的企业在国内上市的还没有，不光是企业及市场自身的发展问题，还有一个是跨境的问题，境外监管的问题，将来这些问题都会逐步完善，也会有境外企业到境内上市。
记者了解到，证监会在在未来将会积极探索跨境监管合作，增强跨境执法合作能力，积极加强与香港、澳门有关方面的沟通，进一步健全和完善内地与港澳的交流与监管协作。进一步提高打击跨境证券期货违法犯罪行为的能力。同时，在深入研究股权分置改革后资本市场的运行规律，借鉴成熟市场的制度规范后，将从我国国情出发，研究和细化我国资本市场扩大开放的各种预案，修订和完善相关配套规范性制度，进一步扩大我国资本市场的广度和深度。
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