| 来源： |
中国证券报 |
作者： |
夏丽华 |
发布时间： |
2006年12月12日 09:50 |
| |
本报记者 夏丽华
总结我国资本市场改革开放尤其是加入WTO五年来的历程，业界专家认为，积极应对经济全球化带来的机遇和挑战，不断增强我国资本市场对外开放的有效性，要注意处理好“五个关系”。
一是“统筹协调”与“重点推进”的关系。要全面服从和服务于我国经济整体发展战略，与我国整体经济开放的深度和广度相配合，立足于提高我国金融业的整体竞争力，统筹协调我国银行、证券、保险业对外开放进程。同时，要充分考虑金融业不同领域的特点和实际情况，有重点、有层次、有步骤地推进金融领域的对外开放，切实做好各项配套保障工作，使得金融业对外开放政策的制定和实施做到统筹兼顾、瞻前顾后、突出重点、相互促进。
二是“固本强基”与“对外开放”的关系。近年来我国资本市场基础性制度建设取得了重大进展，但总的看，我国资本市场仍处在发展初期，市场的结构性问题和机制性缺失仍然是制约资本市场健康发展的突出问题。一方面，要加大我国资本市场改革力度，着力解决影响市场长期健康发展的体制性和机制性问题，改善质量和结构，提高市场运行的效率和整体竞争力。另一方面，要积极主动地把握对外开放的步伐和节奏，学习和借鉴国外成熟市场的先进经验，发展和壮大我国资本市场，努力做到固本强基与对外开放协调并进。
三是“市场开放”与“金融安全”的关系。金融业是国民经济中的核心和敏感产业，一个国家或地区资本市场对外开放程度与其经济发展和市场发育水平是相匹配的。只有坚持推进资本市场对外开放，在开放中促进相互竞争和提高，才能不断增强我国证券行业的竞争实力。同时，只有切实保障经济和金融安全，才能维护广大投资者的合法权益和利益，必须坚持对外开放的安全性，在推进开放中确保经济金融安全，在动态平衡中实现资本市场向更高水平发展。
四是“引进资金”与“引进机制”的关系。我们要在吸引境外资金投资境内资本市场、合理利用外资的过程中，努力借鉴成熟市场的市场运行机制、产品创新机制、风险防范机制等，做到引进资金与引进先进理念、管理、技术的有机结合，形成兼顾国际惯例与本国国情的制度规范，加快我国资本市场的规范化、市场化和国际化进程。
五是“扩大开放”与“审慎监管”的关系。无论是成熟市场还是新兴市场，都无一例外地对资本市场实施不同程度的监管，这是由资本市场的高风险性和内在不稳定性决定的。要坚持审慎监管的理念，加强法规和制度建设，丰富监管措施，创新监管手段，维护公平竞争、合规经营的市场环境，不断健全与对外开放水平相适应的监管体系，提高监管的有效性。
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
