交行的改革试点是银行业深化改革的一个开端。因为，交行混改主要是从改革股权结构、优化治理体系和适应市场化三方面发力，与之相对应的则是国有股独大、治理能力欠佳和市场竞争能力三个问题有待提高。当前，大部分国有企业或多或少都存在上述三个问题，且受之困扰颇深。
一直备受银行业关注的银行业混合所有制改革终于落子成行。
6月29日，江苏省证监局发布《关于核准华英证券公司变更持有5％以上股权股东的批复》，核准交银国际控股有限公司持有华英证券5％以上股权的股东资格，对交银国际控股有限公司依法受让华英证券33．3％股权无异议。这意味着交通银行将借此拥有证券牌照。
在股权变更完成后，国联证券出资5．33亿元，持股66．7％，交银国际出资2．66亿元，持股33．3％。
交行的“二次革命”
交行的混合所有制改革从去年7月份开始提出，今年6月份混改方案正式获国务院批准，共包括12条混改举措。
交行董事长牛锡明日前在股东大会上表示，交行已经将混改方案细化成20个具体项目。这20个项目的落实，将能够提升交行的竞争能力，释放交行的改革红利。牛锡明还称，现在可以在交行的层面引入民营资本，还可以通过下属二级子公司引入民营资本等。
牛锡明将交行的12条混改举措归纳为三个方面：第一，探索大型商业银行中国特色的公司治理机制；第二，探索内部体制机制改革；第三，探索经营模式改革创新。
交行的深化改革，从整个银行业的多个层次、多个方面进行改革探索，其中有不少亮点。据了解，在股权结构变更方面，包括国有股权、民营资本和外资持股比例都将进一步优化，交行引入民营资本的方式和渠道则是一大看点。
牛锡明表示，“民营资本进入交行的渠道是比较通畅的，买交行股票就可以进入，所以我们和民营资本合作的大门是敞开的。”民营资本可以通过公开市场业务，或者和现有股东协商，购买交行股份并持有一定比例。
记者了解到，除了在交行（母公司）层面可以进行合作以外，交行还考虑将二级公司作为合作的切入点。交行有五六个很具有价值的子公司，将探索把子公司拿出来进行股份制改造，引入民间资本，建立员工的持股机制，甚至通过一定的渠道上市。
此次交行改革的内容核心在于混合所有制改革。据中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇分析，此次交行混改，仍将“坚持国有控股地位，优化股权结构，探索引入民营资本，探索高管层和员工持股制度”。
华泰证券银行业分析师林博程表示，包括交行在内的我国银行业混改需要关注三个核心问题：股权结构改革、经营体系的改变以及员工聘任薪酬制度的市场化。
一位评论人士指出，在国有银行纷纷上市完成第一步转型之后，现在混合所有制改革对于银行而言，无疑是“二次革命”，这次改革更重要的是从根本上改变公司的治理结构。有分析认为，交通银行的改革方案首先获批，而中国银行很可能会是继交通银行之后的下一个试点。此外，建行董事长王洪章6月15日透露，建行也计划在未来引入大型民营企业入股。
郭田勇表示，借助混改，国有股一股独大的局面将得到改变，同时，业务决策的民主化程度也将得到提高，银行的经营结构更加市场化。治理结构的优化虽不一定能使银行业摆脱当前困境，但却是释放银行业未来增长动力的关键所在。
银行业深化改革的开端
国金证券银行业分析师马鲲鹏判断，交行的改革试点是银行业深化改革的一个开端。其实，换个角度来看，交行的规划又何尝不能放在其他意欲改革的国企身上呢？因为，交行混改主要是从改革股权结构、优化治理体系和适应市场化三方面发力，与之相对应的则是国有股独大、治理能力欠佳和市场竞争能力三个问题有待提高。当前，大部分国有企业或多或少都存在上述三个问题，且受之困扰颇深。结合以往的国企混改案例不难发现，只要坚持国有资本控股这个底线不突破，其他任何与股权改革、优化治理和加速市场化相关的有益尝试均是被允许的。
当然，银行业的混改仍然需要探讨，需要创新。比如，国有股东与普通股东在逐利上有共同目标，但“国有”决定了国有股东不同于普通股东的社会目标，有着与普通股东不太一样的目标诉求。大型商业银行的治理机制，应该能够适应银行发展的需要。市场千变万化，需要有高效率的公司治理机构与之相匹配。过高的国有股比例，往往意味着过多的行政决策，影响决策效率，影响市场机会的把握，影响市场在资源配置中决定性作用的发挥。
混合所有制改革旨在优化股权结构。业内人士认为，更多地引入民营资本，将更好地发挥战略投资者的作用，激发市场活力。高管层和员工持股制度的探索，让员工的利益与公司利益高度融合，有望更多地激发员工的积极性，从而增强公司的活力。混合所有制改革不是简单地用民营资本替代国有资本。如果只是不同性质资本的替代，而没有其他体制机制的创新，那么混合所有制改革的目标同样可能无法实现。
当前，国企改革时间不长，改革效果尚未完全显露，再加上各个行业的实际情况不同，这导致现阶段的国企改革多在“摸着石头过河”中，相互之间可借鉴的有效经验不多，挫折与磨难、甚至倒退在所难免。
