农行助力经济转型 推动民生改善
来源:第一财经日报 发布时间:2014年12月25日 05:33 作者:杨柳晗
  我国正处在发展方式转变、产业结构调整升级的新常态,农业银行高度关注实体经济发展中的重点领域和薄弱环节,发挥金融在资源配置中的杠杆作用,探索现代金融支持经济发展方式,最大限度地支持经济转型升级和可持续发展。农业银行结合实际,制定支持实体经济的系列政策,强化对实体经济薄弱环节的支持,优化信贷结构,促进实体经济转型升级。

  破解小微企业融资难

  农业银行将服务实体经济与支持小微企业发展结合起来,建立各类小企业金融服务专营机构一千余家,形成了网络覆盖全国、服务遍及城乡的专业化经营管理体系,以创新型产品支持实体经济协调健康发展。

  2013年农业银行制定出台《关于信贷支持小微企业的实施意见》、《小微企业授信管理办法》、《小微企业信贷审查指引》等一系列配套政策。创新推出了小微企业“批量授信”审批模式,简化授信审批流程;探索适合小微企业特点的供应链金融服务模式,开发小微企业应收账款质押融资等特色产品,充分利用新技术、新工具服务小微企业发展。

  2014年年初,农业银行成立了小微企业金融部,加快推进从总行至网点的专业化小微金融服务体系建设,全面提升网点功能,努力将全行2.35万个网点打造成小微企业营销和管理的基本单元。

  农业银行始终将小微企业金融业务作为全行战略性业务,连续5年完成“两个不低于”的监管要求,2013年小微企业贷款增量与增速在四大行中位居首位。截至2014年9月末,农业银行服务的小微企业超过300万户,其中信贷支持的小微企业近29万户,贷款余额9540亿元。

  2014年,农业银行出台了《关于加强新创小微企业金融服务的指导意见》,优化对新创小微企业金融服务政策,着力解决企业“融资难、成本高”问题。

  农业银行明确支持重点,加大对五类新创小微企业的支持力度,一是服务型企业,优先支持吸纳就业人数较多、市场前景看好的小微企业;二是环保型企业,优先支持符合绿色信贷、技术优势明显的小微企业;三是科技型企业,优先支持拥有核心技术、围绕高精尖领域从事经营的小微企业;四是配套型企业,优先支持优质大型核心企业供应链上下游的小微企业;五是集群型企业,优先支持位于专业市场、商圈、产业集群中的小微企业。

  同时,农业银行优化评级政策,丰富授信方法。针对新创小微企业因财务指标弱、信用评级低而达不到商业银行准入标准的情况,选用新建企业评级敞口进行评级。注重企业“三表、三品”的应用,使用订单法、担保法等多种授信方法为新创小微企业量身打造授信模式,解决新创企业授信难的问题。允许企业在授信额度内同时办理法人及企业主个人生产经营贷款组合产品,用信更加灵活便捷。

  农业银行还积极创新担保方式和信贷产品。发挥政府增信作用,对由政府担保基金、风险补偿基金提供增信的新创小微企业优先支持。在接受企业资产抵押基础上,接受企业主、创业团队个人或家庭有效资产担保。开展未来货权融资等新型动产融资业务,创新专利、发明等知识产权质押融资。对符合条件的企业允许发放信用贷款,切实缓解新创小微企业担保难的问题。农业银行研发推行循环贷款、年审制贷款产品,落实续贷政策,增加新创小微企业融资选择空间。除流动资金贷款、承兑汇票、简式贷、供应链融资等传统产品外,为新创小微企业提供电商融资、互联网金融等创新型产品。

  2014年6月,农业银行与北京股权交易中心有限公司(下称“股交中心”)签署《银企战略合作协议》。根据协议,农业银行承诺将向在股交中心挂牌和拟挂牌公司提供总金额近50亿元人民币的意向性信用额度,用于满足与该中心合作的小微企业融资需求,探索银行支持小微企业发展的新路径。此次合作,农业银行向股交中心推荐的挂牌公司提供个性化、创新性融资支持,包括私募债承销、股权质押贷款、知识产权质押贷款、应收账款质押贷款、订单融资等,用于满足挂牌企业,尤其是挂牌小微企业的融资需求。另外,农业银行还与股交中心联合开展资产管理、并购重组、现金管理、票据业务、担保业务等专项研究,共同开发设计金融创新产品,为股交中心广大小微企业提供更加便捷的融资支持。

  2014年11月,农业银行推出了2014年创新研发的“连贷通”和工商物业贷系列等四项小微金融产品。“连贷通”产品是通过发放新贷款结清原到期贷款的形式,允许在农业银行已有贷款的小微企业客户,继续使用农业银行贷款资金的融资产品,有效解决了“倒贷”(借助外部高成本搭桥续借贷款)垫高小微企业融资成本的问题。工商物业贷系列则是用于借款人租赁、购置和经营工商物业,并定期还本付息的贷款业务,由工商物业租金贷、工商物业置业贷和工商物业经营贷三个子产品组成,将有效满足小微企业在上述方面融资的需求,缓解小微企业融资难问题。

  助推东北振兴

  2014年7月31日,国务院振兴东北地区等老工业基地工作会议指出,要振奋精神,迎难而上,采取有效措施,促进东北经济稳定增长。自“东北振兴”大幕开启以来,农业银行投入大量信贷资金,为东北地区发展和振兴提供了坚强的保障。

  早前的3月26日,李克强总理视察农业银行辽宁分行营业部,就对农业银行信贷支持实体经济、服务“三农”、助推东北老工业基地振兴等方面工作给予了充分肯定。

  据不完全统计,十余年来,农业银行在东北三省投入数千亿资金支持东北振兴。金融活水滋润着白山黑水焕发出更多色彩,辽阔的大地上涌现出座座新城,民营经济、小微企业逐步发展壮大,丰饶的“北大仓”连年丰收,农民的日子也更加殷实而充满希望。

  老工业基地是新中国工业的“摇篮”,然而,随着改革开放的不断深入,老工业基地的体制性、结构性矛盾日益显现,曾经辉煌一时的老工业基地逐步陷入举步维艰的境地。

  在黑龙江,农业银行大力支持国家电网、装备制造、铁路、机场、粮食加工等领域。在吉林省,农业银行强化对“三农”基础建设、县域优势行业、支柱产业等的营销,突出支持民营企业、农村城镇化建设和民生事业发展。在辽宁省,农业银行则重点支持制造业、交通、钢铁等基础产业和新兴产业的发展,让信贷资金用在刀刃上。

  在助推东北老工业基地振兴的同时,近年来,农业银行也在持续加大对国家水利建设项目的金融支持力度,不断提升综合服务能力,积极参与国家各项水利建设项目。截至6月末,全行累计投放水利行业信贷资金2019亿元,近三年投放资金增速近10%,有效支持了国家水利建设项目。2014年,农业银行有超过13家分行与当地水利厅、省级水务公司、水利投资公司签署了全面合作协议。

  服务企业和人民币国际化

  随着我国经济金融改革开放不断深化,农业银行的国际金融业务也迈入了新的发展阶段,全球经营服务能力不断提升,为企业“走出去”提供了更为周到的服务与支持。

  近年来,农业银行按照“立足本土、融入国际、布局合理、稳健经营、风险可控”的总体要求,稳步推进海外布局与发展。同时,深度参与各项国际金融监管事务,国际影响力和知名度得到有效提升。2013年,农业银行迪拜分行、东京分行、法兰克福分行相继开业,进一步提升了农业银行在中东、东北亚地区以及欧洲大陆的机构网络布局和经营能力,初步构建了覆盖亚、欧、美、大洋洲的海外金融服务骨干网络。

  截至2013年底,农业银行已在11个国家和地区设立了13家海外分支机构(含3家境外控股子公司),与135个国家和地区的1497家银行建立代理行关系,国际化综合经营能力稳步提高。

  为配合企业“走出去”战略,农业银行搭建了全球24小时外汇资金营运平台、全球现金管理平台、多币种跨国清算网络和跨境人民币清算网络。

  农业银行高度重视跨境人民币业务发展,在同业中率先推出跨境人民币业务,并着力提升跨境人民币业务竞争力。同时不断打造并完善“人民币跨境通”产品体系,助力人民币加快国际化步伐。

  2014年5月8日,农业银行在德国成功发行12亿元人民币莱茵债,是首家在欧洲大陆发行人民币债的中资银行。农业银行继去年在台湾首发中资银行首笔人民币宝岛债后,再次领跑离岸人民币债券市场,有力地推动了欧洲离岸人民币市场发展。

  10月28日,中国银行间外汇市场启动人民币对新加坡元直接交易业务。作为首批人民币对新加坡元直接交易做市商,农业银行成功推动其新加坡分行与星展银行(新加坡总部)在海外市场完成首笔人民币对新加坡元直接交易。

  农业银行作为境内银行间外汇市场的主要做市商,近几年交易量占比持续位于行业前列。近年来,该行在立足境内市场的基础上积极发展境外人民币外汇市场交易能力,与伦敦、纽约等海外分支机构建立了5×24小时交易平台。农业银行新加坡分行是该行在东南亚地区的重要支点,持续为海外市场提供人民币对新加坡元交易流动性。

  农业银行凭借雄厚的人民币资金实力、广泛的清算网络、坚实的客户基础和安全高效的智能IT支持,人民币业务处于同业领先地位。自20世纪90年代初率先向周边国家提供跨境人民币服务以来,农业银行已建立起集清算、结算、贸易融资、资金交易、代理投资中国银行间债券市场、RQFII资金托管于一体的跨境人民币产品体系,为全球同业开立180多个人民币清算账户,服务覆盖100多个国家和地区。

  做好棚户区改造

  十八大报告提出要“努力办好人民满意的教育,推动实现更高质量的就业,千方百计增加居民收入,统筹推进城乡社会保障体系建设,提高人民健康水平,加强和创新社会管理”。农业银行在自身取得发展的同时,还注重反哺社会、反哺民生。

  农业银行网点多,服务范围广,每天与老百姓发生成万上亿笔金融业务,百姓冷暖感受与农业银行的政策和员工的言行举止密切相关。2014年,农业银行全力支持医疗、教育、养老、住房和就业等涉及民生的关键领域,不断提升金融服务、保障民生的能力,努力践行“责任银行”使命。

  农业银行将加大对棚户区改造的信贷支持力度,并计划2014至2017年每年安排一定棚户区改造专项信贷规模,到2017年末棚户区改造贷款余额不低于1000亿元。

  农业银行积极支持棚户区改造工作,并于2013年专门制定了《棚户区改造贷款管理办法》,针对棚户区改造特点创新贷款审批和担保方式,合理确定贷款期限。按照该办法,农业银行根据国务院棚户区改造发展规划,并结合各地分行棚户区改造贷款实际需求,每年将加大信贷规模的倾斜配置力度,以保障棚户区贷款业务快速健康发展。

  在信贷支持棚户区改造的同时,农业银行还积极提供多元化融资服务,充分利用票据、委托贷款、债务融资工具承销和投资、理财融资等多种融资方式助力棚户区改造项目建设;对客户分类、项目准入、贷款等实行一站审批、限时办结,切实提高棚户区项目运作效率。数据显示,截至2014年5月末,农业银行棚户区改造相关贷款余额超300亿元。

  在做好棚户区改造的同时,农业银行还积极支持教育、医疗等事业的发展。教育是民族振兴和社会进步的基石。十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首,提出要“努力办好人民满意的教育”。农业银行积极响应政策号召,创新金融手段,协助推动教育事业发展。截至2013年底,农业银行教育事业贷款达到233.06亿元。其中助学贷款120万笔,金额75亿元,为全国近1000所高等院校提供全面金融服务。

  此外,十八大报告提出“要坚持为人民健康服务的方向,完善国民健康政策,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务”。为此,农业银行通过多种创新,加大对医疗卫生领域的金融支持力度,协助解决老百姓“看病难、看病贵”问题。截至2013年底,农业银行医疗卫生贷款余额264.39亿元,其中2013年全年共发放医疗贷款19.22亿元。例如,在辽宁省,2012年末,农业银行与辽宁营口市卫生局签订全面合作协议,取得全市新农合业务独家代理权,并将旗下大石桥支行作为试点行,以解决新农合医疗费用报销周期长,医院垫付部分费用资金压力大,老百姓报销费用不能及时到账的问题。正如大石桥市中心医院负责人任晔所说:“往年新农合医疗费用报销周期长,医院要先行垫付农民报销额度内部分,造成很大资金压力。而新农合‘一卡通’工程使报销周期短了,老百姓对于先全额付费,再报销补偿都能接受,对我们医院来说也是一件大好事。”

  热心公益事业

  2014年7月18日,17级超强台风“威马逊”横扫海南,41年一遇的强风携带大量的雨水肆虐全岛,台风所到之处断路、断水、断电,大量房屋倒塌,农林牧渔各行业损失巨大。据统计,海南全省受灾人口超过325万人,直接经济损失达到119.5亿元。

  面对灾情,农业银行立即组织参加当地抗灾重建,开展一系列公益活动,帮助恢复正常生产生活秩序。7月24日、25日,农业银行分别向海南省政府捐款200万元,向海口市政府捐款100万元,同时,组织全行员工捐款,全部款项用于抗灾重建。

  为助力因台风损失巨大的客户尽快恢复正常生活生产,农业银行紧急划拨5亿元授信用以支持当地客户、企业生产自救,并开启灾后重建贷款审批投放绿色通道,坚持“特事特办、急事急办”的原则,力争做到早受理、早审批、早投放,尽早为受灾客户提供信贷资金支持。

  农业银行还组织信贷人员走进田间地头,配合受损的农户收集证明材料,清理全省7.9亿农户贷款的损失情况,对符合贷款展期条件的受灾农户给予展期,暂缓农户的还贷压力,并主动对符合核销条件的给予核销,减轻农户的灾后重建资金压力,切实履行“三农”服务社会责任。

  2014年8月,云南鲁甸地震发生后,农业银行员工立即行动,用最短的时间恢复正常营业,为灾区民众提供高效的金融服务。8月5日,农业银行云南鲁甸支行在龙头山的帐篷银行正式开业,这也是灾区首家开业的帐篷银行。

  云南鲁甸地震发生后,农业银行立即启动与中华慈善总会的灾害救助联系机制,紧急制定支持灾区抗震救灾应急金融服务方案,全力保障抗震救灾工作各项金融需求。农业银行第一时间在全行各营业机构网点显著位置张贴“云南鲁甸地震中华慈善总会专属捐款窗口”标识,方便捐款客户优先办理捐赠业务;同时,在企业网银、个人网银和手机银行等多种渠道开通了中华慈善总会云南鲁甸地震捐款专用通道,实现资金实时到账,并免收转账手续费,保证赈灾资金捐赠的便利性、快捷性与安全性。

  农业银行还迅速联系云南当地财政部门、民政部门和抗震救灾的部队武警官兵,了解其应急金融需求,并及时协调区域内农业银行营业机构开通绿色通道,全力保障救灾资金汇拨、现金提取等应急金融服务。

  在“11·22”四川康定县6.3级地震发生后,农业银行积极开展抗震救灾工作,扎实做好震区金融服务。面对突如其来的地震,农业银行迅速启动金融服务应急预案,工作组迅速奔赴震中康定县塔公乡开展震区应急金融服务。工作组冒着风雪和极寒天气,翻越海拔4280米的康定折多山挺进震中后,立即安装启用农业银行汽车流动银行,为受灾群众现场办理业务。

  在支持灾区重建的同时,农业银行也在大力开展多项公益项目。2014年,中国妇女发展基金会和农业银行再次携手开展“母亲健康快车”项目,为广大贫困妇女群众“送健康理念、送健康知识、送健康服务”。基于2013年农业银行与中国妇女发展基金会共同策划的“母亲邮包”公益项目成功实施,双方决定建立长效合作机制,形成并深化战略合作关系。

  “母亲健康快车”项目是通过向社会募集善款,购置医疗用车及设备,购置医疗救治专用车辆,捐赠给贫困落后地区,由地方妇联组织协同车辆使用医院,以农村妇女、贫困地区妇女、少数民族地区妇女、城市流动妇女为重点服务对象。健康快车作为流动医疗专用车,服务内容包括在城镇乡村普及基本卫生保健知识;开展健康咨询和义诊;对贫困妇女进行健康普查;免费发放药品及宣导资料;免费接送孕产妇住院分娩;对基层医务工作者进行培训;特殊病例一对一救助等。

  此外,农业银行还与《第一财经日报》联合主办了针对中国数千万大学生群体的公益活动——“2014助你成长大学生优才计划”。该公益平台的创立始于2011年,基于主办双方的企业社会责任以及各自的品牌理念,通过成长成才励志课堂、暑期社会实践调研、大学生社会公益这三个维度共同发力,为敢于梦想、敢于追求的莘莘学子打造一个助其成长的青年公益航标性平台这一核心目标而努力。经过不懈的努力,该公益平台已经吸引了全国两百余所高校的青年学生参与其中,社会反响热烈。2014年,“优才计划”面向全国推出了三个子项目:未来中国经济领袖课堂、中国大学生经济调研、“新发现”中国大学生微纪录片大赛。