卫计委禁公立医院举债扩张，公司担保融资受限？

    【深圳商报讯】（记者 吴玉函）近日，有媒体报道称，尚荣医疗充当起了公立医院的融资中介。报道指出，对于一些上市公司来说，为公立医院提供或者变相提供融资服务，已经成为了一门“生意”。不过在今年6月初，卫计委发文禁止公立医院举债扩张，并且严控县级医院盲目扩张规模。对此，尚荣医疗董秘林立昨日接受记者采访时指出，卫计委发文主要针对县级医院，而公司担保融资业务主要针对地级市医院，该项规定对公司几乎没有影响。

    据报道，卫计委文件要求，为进一步控制公立医院规模过快扩张，禁止公立医院举债新建医院或举债新购置大型医用设备。此前，相关部委数次发文严禁公立医院举债扩张。卫计委相关人士近日在接受媒体采访时表示：“国家相关政策文件均明确要求公立医疗机构不得贷款购置医疗设备。”

    不过，报道指出，为公立医院提供买方信贷等融资服务，已经成为了一些医疗设备企业的重要业务模式。也就是说，尚荣医疗一方面为医院扩建和购买设备提供融资筹集，另一方面向银行申请授信，给医院提供借款担保。上海证券的一份研报显示，买方信贷是尚荣医疗的特色服务之一，即由尚荣医疗提供买方信贷额度和贷款保证担保，银行放款专项用于经营状况良好、资金紧缺的医院购买尚荣医疗的产品或服务。尚荣医疗以及银行将对医院的经营状况、财务状况进行系统评估后，确认医院在未来能够及时还款的条件下，方才提供买方信贷服务。

    2014年半年报显示，尚荣医疗先后与平安银行、北京银行、工商银行、兴业银行、华商银行五家银行合作，为呼和浩特第一医院、许昌市第二人民医院等十多家公立医院提供担保，担保总额度达到了7.03亿元。截至6月30日，该公司及控股子公司实际对外担保累计额度为人民币4.12亿元。

    卫计委进一步控制公立医院扩张，并且明确禁止公立医院举债新建医院或举债新购置大型医用设备后，尚荣医疗的这种业务模式将受到考验。对此，尚荣医疗董秘林立昨日接受记者采访时坦言，“这已经是老问题了”，尚荣医疗提供融资担保业务的公立医院客户主要是在地级市，而此次卫计委的规定主要是针对县级市，因此公司业务几乎没有受到影响。至于此前该项业务是否违规，她指出，“如果有问题银行是不会做的，毕竟银行的风控特别严格”。

    而在9月12日，尚荣医疗在公布修订后的非公开增发预案时也指出，县级医院的融资行为受到了限制，因《关于严格禁止县级公立医院举借新债的紧急通知》（发改社会【2012】3412号）、《关于印发推进县级公立医院综合改革意见的通知》（国卫体改发【2014】12号）、《关于控制公立医院规模过快扩张的紧急通知》、《关于2014年县级公立医院综合改革试点工作落实通知》（国卫办体改函【2014】504号）等文件，县级医院举债建设行为受到压缩，举债购置大型医用设备受到限制。

    目前，随着医改的深入，国家鼓励民营资本进入医院。对此，林立向记者指出，在有政策允许的前提下，不排除有投资的可能。