8月30日,中国证监会开出“史上最重罚单”,光大证券“8.16事件”被认定为内幕交易,被处于罚款5.23亿、创新业务暂停、四名高管终身禁入证券市场,并将面临投资者高额索赔。中国证监会此举被认为是“重典治乱的标杆”,获得投资者普遍赞赏。这是维护中国资本市场秩序、保护投资者利益的标志性事件,而“公平、正义”正是千万中小投资者对A股市场的期待。
8月16日早盘,光大证券因套利交易系统程序错误,引起沪深300、上证综指等大盘指数和多只权重股短时间大幅波动。该极端事件将光大证券内部控制缺失、管理混乱、法律意识淡薄等暴露无遗,遭到重大处罚亦是咎由自取。在事件发生仅两周后,中国证监会即开出最严罚单则体现了从严从快从重的办案新风,给市场传递了积极信号。
长久以来,A股市场很多内幕交易、操纵市场、造假上市等违法违规行为未能得到应有的惩罚,严重打击投资者信心。中国证监会主席肖钢8月份在《求是》杂志发表署名文章指出,目前资本市场的法规规则超过1200件,问责条款达到200多个,但没有启用过的条款超过三分之二,证监会每年立案调查110件左右,能顺利做出行政处罚的平均不超60件,每年平均移送涉刑案件30多件,最终不了了之的超过一半。肖钢指出,要扭转证监部门“重审批、轻监管”倾向,将“主营业务”从审核审批向监管执法转型。
自肖钢任中国证监会主席后掀起了强劲的监管风暴,据统计,今年以来,证监会网站合计披露27份行政处罚决定书,牵涉19家上市公司。其中,因内幕交易行为遭证监会处罚的公司超过半数。
从雷厉风行处罚光大证券到一系列的监管举措,证券监管部门“归为尽责”挽回了形象更树立了市场的信心,投资者对A股理由有更多更好的期待。(本报记者 郭培宽)
