7月12日，吉林电力股份有限公司（以下简称吉电股份，股票代码：000875）对外发布《关于公司优化股改部分特别承诺事项暨关联交易方案的公告》，此举标志着吉电股份的优化股改方案全面启动。不过此方案还有待于28日召开的股东大会的审议通过。据一位电力行业资深分析师表示,此次股改优化方案的实施,较原方案更有利于上市公司的后续发展，也是市场各方愿意看到的结果，股东大会通过是预料之中的事情,否则无法解决吉电股份在资本市场融资的障碍问题，对于公司和市场的参与者而言都是一个双输的局面。

　　吉电股份的股改优化方案拟将实际控制人中电投集团下属白音华公司持有的吉林泰合51%股权和吉林里程协合51%股权，按协议方式转让给吉电股份，以优化公司大股东能交总注入四平合营35.1%股权的特别承诺事项。同时，公司实际控制人也同意将吉林泰合、吉林里程协合后续二、三、四期风电项目转由吉电股份开发，优化能交总因未能获得国家有权部门的最终核准文件，而无法转由吉电股份开发的吉林桦甸油页岩综合开发项目。

　　资料显示，本次股改拟注入的泰合风电一期工程装机规模为4.95万千瓦，机组选用33台单机容量为1,500千瓦的风电机组，2009年8月14日并网发电。另一拟注入的里程协合风电一期工程装机规模为4.95万千瓦，机组选用33台1,500千瓦的风力发电机组。2008年7月12日并网发电，2009年4月25日投入商运。两项目的批复电价均为0.61元/千瓦时。

　　这是针对公司此前拟注入能交总出售的四平合营35.1%股权资产和吉林桦甸油页岩综合项目开发权这一承诺的优化。由于国家“上大压小”、“节能发电调度”、“铁路线路两侧保护区扩大”政策的实施，使得四平合营公司35.1%股权的注入和吉林桦甸油页岩综合项目的开发工作，发生了根本性的变化，两个项目本身出现了无法控制的风险因素。

　　四平合营公司现役机组（一台10万千瓦、两台5万千瓦）属于小热电联产机组，存在单机消耗偏高、经济效益偏差等问题，吉林省内同类机组已经陆续关停，故四平合营公司现役机组存在国家产业政策调整带来的“上大压小”关停风险。同时，煤炭价格近年来不断上涨，导致成本上升大大挤占了利润空间。

　　此外，铁路压矿后吉林桦甸油页岩项目的可开采储量由17738万吨缩减为3788万吨，总经济可采储量由6626万吨缩减到不足1800万吨。这使得开采年限只有6.89年，而该项目投资回收期为9.52年。另外，个体小矿无序开采造成资源破坏问题、地质构造限制了油页岩大规模开采及安全生产问题、资源整合费用过高问题、处理铁路压矿需再追加投资2.4亿元等问题，使得吉林桦甸油页岩整个项目失去了大规模综合开发价值。

　　目前，国内各大发电集团都在大力开发风电资源，竞争激烈，风电资源正逐步成为全球增长最快的可再生能源。公司旨在通过优质风电资产项目的注入，做大做强吉电股份，实现公司可持续健康发展，维护广大投资者的权益。

　　“从目前情况看，当前的纯火电企业因煤炭价格上涨，利润空间受到挤压，吉电股份也不例外。”另一不愿透露姓名行业分析师表示，本次注入优质资产风电项目能否通过股东大会并最终得以实施，直接关系到公司未来几年的发展。而一旦方案顺利通过并实施，风电项目的注入将成为吉电股份进一步发展的助推器。

　　吉电股份主营火力发电生产，可控制装机容量达85万千瓦，目前的实际控制人为中国电力投资集团。中电投集团是在国家电力体制改革过程中，由中央批准成立并直接管理的五家大型发电企业集团之一，是经同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点单位，可谓是电力行业的“国家队”。吉电股份依靠实力雄厚的大股东，也获得了殷实的基础。